http://china.chemnet.com/ 2022-09-06 10:17:13 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
去年入秋以來，受能源價(jià)格上漲推動(dòng)，歐元區(qū)通脹持續(xù)飆升，但法國(guó)物價(jià)漲幅相對(duì)略低。法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾說，如果沒有政府采取的措施，2022年法國(guó)天然氣價(jià)格將上漲60%，電力價(jià)格將上漲45%。那么，法國(guó)政府采取了哪些措施？
天然氣管制售價(jià)被凍結(jié)。法國(guó)天然氣管制售價(jià)隨市場(chǎng)行情逐月調(diào)整，由經(jīng)濟(jì)與能源部門根據(jù)能源監(jiān)管委員會(huì)的建議制定。2021年夏，天然氣進(jìn)口價(jià)格暴漲，法國(guó)管制售價(jià)7月至10月連續(xù)四次大幅上調(diào)。當(dāng)年10月，為遏制冬季能源價(jià)格攀升，法國(guó)政府頒布法令凍結(jié)天然氣管制售價(jià)至2022年6月30日。今年6月，法國(guó)政府宣布該法令延長(zhǎng)實(shí)施至年底。
管制電價(jià)則被限定漲幅。法國(guó)管制電價(jià)每年2月1日、8月1日調(diào)整。2021年秋，政府宣布，2022年2月1日調(diào)整后電價(jià)漲幅不超過4%，而后又將該規(guī)定適用期延至2023年2月1日。
法國(guó)政府還補(bǔ)貼燃油消費(fèi)。俄烏沖突爆發(fā)后，法國(guó)柴油汽油價(jià)格漲過2歐元/升，政府隨即宣布，在加油站每加一升油，可獲0.15至0.18歐元/升折扣。8月初，政府提出的“支持購(gòu)買力緊急措施法案”在議會(huì)審議通過。法案規(guī)定，燃油折扣9月和10月升至0.3歐元/升，11月和12月維持在0.1歐元/升。
法國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格一直在漲，面向居民和企業(yè)用戶的銷售價(jià)格維持在2021年10月1日的水平，其中的差額由國(guó)家補(bǔ)償供應(yīng)商。燃油折扣在加油繳費(fèi)時(shí)直接優(yōu)惠消費(fèi)者，國(guó)家隨后補(bǔ)償加油站。
電價(jià)管控通過對(duì)超大型國(guó)有電力公司(EDF)的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。EDF擁有法國(guó)所有的核電站、75%的水電裝機(jī)量，法國(guó)政府持有其84%的股份。為制衡其壟斷地位，政府規(guī)定EDF每年有義務(wù)以管制價(jià)格向供電競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出售100太瓦時(shí)核電，約占其產(chǎn)量的四分之一。2022年1月，為避免電價(jià)飆升，政府要求EDF今年額外增加20太瓦時(shí)管制價(jià)格售電，價(jià)格為46.5歐元/兆瓦。
EDF已向法國(guó)行政最高法院提交訴請(qǐng)，要求政府為電力限價(jià)措施導(dǎo)致其虧本出售能源賠償83億歐元。該公司財(cái)報(bào)顯示上半年虧損53億歐元，而去年同期是盈利42億歐元。
補(bǔ)償供應(yīng)商的資金出自公共財(cái)政。與購(gòu)買力法案同期通過的預(yù)算修訂法案為2022年預(yù)算追加了440億歐元，其中主要支出項(xiàng)目就包括凍結(jié)天然氣價(jià)格、限制電價(jià)漲幅、加油站燃油折扣、低收入群體能源補(bǔ)貼券等相應(yīng)支出，以及97億歐元用于EDF重新100%國(guó)有化。
今年入夏至今，高溫大旱令電力供需失衡加劇，加上俄羅斯油氣供應(yīng)持續(xù)減少，歐洲能源危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，價(jià)格預(yù)計(jì)將繼續(xù)上漲并保持高位，而法國(guó)穩(wěn)定能源價(jià)格的措施只繼續(xù)覆蓋未來數(shù)月。
法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)表示，未來有兩種方案：一是價(jià)格限制措施完全取消，在這種情況下，法國(guó)天然氣價(jià)格和電費(fèi)將在2023年初急劇上升，漲幅可能達(dá)到30%、50%，甚至更高，政府可能采取的措施是提高能源補(bǔ)貼券金額并擴(kuò)大其分配范圍；二是限價(jià)措施部分保留，允許價(jià)格部分上漲并轉(zhuǎn)嫁，另一部分繼續(xù)由政府埋單。（化工網(wǎng)）
