去年5月13日，獲國務(wù)院正式批復(fù)，深圳成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。去年11月，在深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組第一次會議上，《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃（2015-2020年）》正式出臺實施。
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是先進創(chuàng)新區(qū)域的典型代表，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。而深圳獲此“殊榮”可謂當之無愧。2014年深圳全社會研發(fā)投入640億元以上，新增國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新載體138家，累計達1093家，PCT國際專利申請量增長15%達1.15萬件，已連續(xù)十一年位居首位。
目標：國家級高新技術(shù)企業(yè)達萬家
方案指出，到2020年，率先形成符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，建成一批具有國際先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，掌握一批事關(guān)國家競爭力的核心技術(shù)，推動建立一批產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，聚集一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團隊，擁有一批世界知名的科研機構(gòu)、高等院校和骨干企業(yè)。
全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2.5萬億元，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到10000家。每萬人擁有發(fā)明專利76件以上。
創(chuàng)新：探索創(chuàng)新產(chǎn)品政府購買制
在增強自主創(chuàng)新能力方面，《方案》給各相關(guān)部門列出了19項任務(wù)。未來將組織實施促進創(chuàng)客發(fā)展的若干措施和行動計劃，辦好“深圳國際創(chuàng)客周”，舉辦主題論壇、創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客馬拉松等系列活動。
深圳還將實施“科技創(chuàng)新券制度”，支持創(chuàng)新主體向企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)以及創(chuàng)客服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。同時，將建立創(chuàng)新調(diào)查和創(chuàng)新報告制度，構(gòu)建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。方案提出將圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和政府購買實際需求，探索試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買制度。值得一提的是，《方案》表示深圳還將探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)專區(qū)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點，促進小額創(chuàng)業(yè)融資等業(yè)務(wù)。
布局：將建開放式“眾創(chuàng)空間”
目前，可用土地趨于極限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少空間導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高等問題。對此，《方案》稱將加快低密度功能區(qū)及零星地塊土地整備，支持舊工業(yè)區(qū)實施城市更新，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，還將構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”。
民生實惠：將試點推廣個體化治療
在民生領(lǐng)域，深圳市民們也能享受到國家自主創(chuàng)新示范區(qū)所帶來的智慧成果。從基因中“精準”尋找并治療疾病的“個體化治療”未來將在深圳試點推廣?！斗桨浮繁硎?，未來深圳將發(fā)展干細胞治療、腫瘤免疫治療、基因治療等個體化治療和第三方醫(yī)學(xué)檢測等領(lǐng)域的高端技術(shù)、新型服務(wù)、新興業(yè)態(tài)，加快建設(shè)高端醫(yī)療技術(shù)公共服務(wù)平臺，打造以個體化治療技術(shù)為核心的國際高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。
值得一提的是，《方案》透露深圳未來還將開展數(shù)字化醫(yī)療工程技術(shù)研究，發(fā)展以電子病歷、區(qū)域醫(yī)療資源整合為核心的健康檔案信息和醫(yī)療技術(shù)共享平臺。重點推廣基因檢測技術(shù)在遺傳病篩查、重大腫瘤疾病早期診斷、區(qū)域高發(fā)病監(jiān)測等方面的應(yīng)用。
“IT重鎮(zhèn)”打造“農(nóng)業(yè)硅谷”
作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，農(nóng)業(yè)用地僅10萬畝的全國“IT重鎮(zhèn)”深圳，在現(xiàn)代育種產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域有著明顯發(fā)展優(yōu)勢。昨日的《方案》進一步彰顯了深圳打造“農(nóng)業(yè)硅谷”的決心?！斗桨浮贩Q，深圳未來將建設(shè)深圳國際生物谷、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新示范區(qū)等，著力培育生物育種及海洋生物產(chǎn)業(yè)。
目前深圳以基因組學(xué)研究、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和超級雜交水稻為代表的部分農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化已進入國際先進行列。
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是先進創(chuàng)新區(qū)域的典型代表，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。而深圳獲此“殊榮”可謂當之無愧。2014年深圳全社會研發(fā)投入640億元以上，新增國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新載體138家，累計達1093家，PCT國際專利申請量增長15%達1.15萬件，已連續(xù)十一年位居首位。
目標：國家級高新技術(shù)企業(yè)達萬家
方案指出，到2020年，率先形成符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，建成一批具有國際先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，掌握一批事關(guān)國家競爭力的核心技術(shù)，推動建立一批產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，聚集一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團隊，擁有一批世界知名的科研機構(gòu)、高等院校和骨干企業(yè)。
全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2.5萬億元，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到10000家。每萬人擁有發(fā)明專利76件以上。
創(chuàng)新：探索創(chuàng)新產(chǎn)品政府購買制
在增強自主創(chuàng)新能力方面，《方案》給各相關(guān)部門列出了19項任務(wù)。未來將組織實施促進創(chuàng)客發(fā)展的若干措施和行動計劃，辦好“深圳國際創(chuàng)客周”，舉辦主題論壇、創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客馬拉松等系列活動。
深圳還將實施“科技創(chuàng)新券制度”，支持創(chuàng)新主體向企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)以及創(chuàng)客服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。同時，將建立創(chuàng)新調(diào)查和創(chuàng)新報告制度，構(gòu)建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。方案提出將圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和政府購買實際需求，探索試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買制度。值得一提的是，《方案》表示深圳還將探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)專區(qū)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點，促進小額創(chuàng)業(yè)融資等業(yè)務(wù)。
布局：將建開放式“眾創(chuàng)空間”
目前，可用土地趨于極限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少空間導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高等問題。對此，《方案》稱將加快低密度功能區(qū)及零星地塊土地整備，支持舊工業(yè)區(qū)實施城市更新，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，還將構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”。
民生實惠：將試點推廣個體化治療
在民生領(lǐng)域，深圳市民們也能享受到國家自主創(chuàng)新示范區(qū)所帶來的智慧成果。從基因中“精準”尋找并治療疾病的“個體化治療”未來將在深圳試點推廣?！斗桨浮繁硎?，未來深圳將發(fā)展干細胞治療、腫瘤免疫治療、基因治療等個體化治療和第三方醫(yī)學(xué)檢測等領(lǐng)域的高端技術(shù)、新型服務(wù)、新興業(yè)態(tài)，加快建設(shè)高端醫(yī)療技術(shù)公共服務(wù)平臺，打造以個體化治療技術(shù)為核心的國際高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。
值得一提的是，《方案》透露深圳未來還將開展數(shù)字化醫(yī)療工程技術(shù)研究，發(fā)展以電子病歷、區(qū)域醫(yī)療資源整合為核心的健康檔案信息和醫(yī)療技術(shù)共享平臺。重點推廣基因檢測技術(shù)在遺傳病篩查、重大腫瘤疾病早期診斷、區(qū)域高發(fā)病監(jiān)測等方面的應(yīng)用。
“IT重鎮(zhèn)”打造“農(nóng)業(yè)硅谷”
作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，農(nóng)業(yè)用地僅10萬畝的全國“IT重鎮(zhèn)”深圳，在現(xiàn)代育種產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域有著明顯發(fā)展優(yōu)勢。昨日的《方案》進一步彰顯了深圳打造“農(nóng)業(yè)硅谷”的決心?！斗桨浮贩Q，深圳未來將建設(shè)深圳國際生物谷、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新示范區(qū)等，著力培育生物育種及海洋生物產(chǎn)業(yè)。
目前深圳以基因組學(xué)研究、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和超級雜交水稻為代表的部分農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化已進入國際先進行列。
110102000668（1）號