山西省完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作實(shí)施方案》10月中旬出臺(tái)。全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院及縣級(jí)以上人民政府、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)院均納入公立醫(yī)院藥品集中采購范圍。對招標(biāo)采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、特殊藥品實(shí)施分類采購的新舉措,以切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格、保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。
依據(jù)《實(shí)施辦法》,省藥械集中招標(biāo)采購中心編制全省公立醫(yī)院藥品采購目錄,經(jīng)省藥械采購領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定后向社會(huì)公布。采購目錄分類列明招標(biāo)采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、特殊藥品等。
對列入招標(biāo)采購目錄的基本藥物和非專利藥品,發(fā)揮省級(jí)集中批量采購優(yōu)勢,由省藥械采購中心采取雙信封制公開招標(biāo)采購。投標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)須同時(shí)編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書,通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評(píng)審的企業(yè)方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評(píng)審。
在談判采購藥品方面,對部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品,按全國統(tǒng)一部署建立公開透明的價(jià)格談判機(jī)制。在直接掛網(wǎng)采購藥品方面,對婦兒專科非專利藥品、急(搶)救藥品等實(shí)行直接掛網(wǎng),由公立醫(yī)院直接與生產(chǎn)廠家或配送企業(yè)議價(jià),網(wǎng)上公開采購。
在采購定點(diǎn)生產(chǎn)藥品方面,執(zhí)行國家對臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺藥品的招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)統(tǒng)一部署,按國家統(tǒng)一招標(biāo)價(jià)格掛網(wǎng)采購。在采購特殊藥品方面,對麻醉藥品和一類精神藥品仍實(shí)行最高出廠價(jià)和最高零售價(jià)管理。醫(yī)院使用的麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費(fèi)用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片,按國家及我省現(xiàn)行規(guī)定采購。
實(shí)施分類采購過程中,對于以集中招標(biāo)、談判、定點(diǎn)生產(chǎn)三種方式確定的采購價(jià)格,醫(yī)院不得另行組織議價(jià)。