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豐富人文交流內(nèi)涵 推進(jìn)衛(wèi)生務(wù)實(shí)合作

發(fā)布日期:2015-10-26   瀏覽次數(shù):41
核心提示:李斌主任于2015年9月17日赴英國參加中英高級(jí)別人文交流機(jī)制第三次全體會(huì)議前夕,在健康報(bào)和中國人口報(bào)上發(fā)表題為《豐富人文交流
      今年9月17日,中英高級(jí)別人文交流機(jī)制第三次全體會(huì)議將在倫敦舉行。屆時(shí),兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共同出席,中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|將發(fā)表主旨演講。這次會(huì)議是 在雙方高層往來日益密切、政治互信不斷加強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)金融等領(lǐng)域合作躍上新臺(tái)階的背景下召開的,必將進(jìn)一步鞏固兩國面向未來、互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩 國的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將從中獲得巨大益處,我對(duì)會(huì)議充滿期待。
      中國是世界上最大的發(fā)展中國家,英國是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家,兩國分別堪稱 東西方文明的代表,在兩國間源遠(yuǎn)流長的文化交流史上,醫(yī)藥衛(wèi)生一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用。自19世紀(jì)以來,中英衛(wèi)生人員往來增多,在將西方醫(yī)學(xué)引入中 國的同時(shí),也將《本草綱目》翻譯介紹到歐洲。作為中華民族原創(chuàng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的中醫(yī)藥,不斷借鑒西醫(yī)成果,煥發(fā)出新的活力,在治療各種疑難雜癥、慢性非傳染性疾 病及預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等方面進(jìn)一步顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì),如青蒿素研究、急性早幼粒細(xì)胞白血病治療等方面取得了一系列創(chuàng)新性成果。英國在醫(yī)學(xué)技術(shù)與臨床研究方面取得 了杰出成就,為維護(hù)世界人民的健康做出了重要貢獻(xiàn)。如細(xì)菌學(xué)家亞歷山大•弗萊明首先發(fā)現(xiàn)青霉素,拯救了無數(shù)感染患者的生命;英國科學(xué)家關(guān)于試管嬰兒的研究 與應(yīng)用,給無數(shù)不孕癥患者家庭帶來福音。英國護(hù)理事業(yè)的奠基人弗洛倫絲•南丁格爾倡導(dǎo)的“燃燒自己,照亮他人,把真誠的愛心無私地奉獻(xiàn)給每一位患者”的理 念已成為中國醫(yī)務(wù)人員的座右銘。1978年,中英兩國政府在倫敦簽訂科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定,雙方在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)入了快車道。 2012年,中英高級(jí)別人文交流機(jī)制正式建立,并成為中英關(guān)系發(fā)展中極為重要的橋梁和渠道。2014年4月,衛(wèi)生正式納入了中英人文交流機(jī)制,進(jìn)一步深化 了兩國人文交流機(jī)制的內(nèi)涵。英國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一直走在世界前列,值得中國學(xué)習(xí)借鑒的東西很多。國民醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)和全科醫(yī)生制度為全體英國國民 提供了優(yōu)質(zhì)、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),而醫(yī)療支出占GDP的比重相對(duì)于大部分歐洲國家為少,被譽(yù)為全世界最經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)體系。英國的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系,能夠 有效篩選質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入醫(yī)保。這些制度和做法對(duì)于中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革很有啟示?!队t(yī)學(xué)期刊》《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》《柳葉刀》等世 界著名醫(yī)學(xué)期刊近年來刊登反映中國醫(yī)學(xué)成就的文章明顯增多。雙方還在全球衛(wèi)生戰(zhàn)略、醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、人口老齡化、抗生素耐藥等領(lǐng)域開展了多個(gè)合作項(xiàng)目。英國 在衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)華援助金額累計(jì)超過1億英鎊,多個(gè)項(xiàng)目獲得國際社會(huì)的好評(píng)。
      健康是幸福生活的起點(diǎn),是人類的永恒追求。長期以來,中國政 府始終把維護(hù)人民健康放在重要位置,把衛(wèi)生工作納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,用有限的衛(wèi)生投入,保障了約占全球1/5人口的中國人民的健康。進(jìn) 入新世紀(jì),為進(jìn)一步滿足人民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多樣化、差異化的需要,解決好居民看病就醫(yī)問題,中國政府2009年啟動(dòng)了新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提出到 2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。經(jīng)過不懈努力,新一輪醫(yī)改取得了重大階段性成效。
      深化公立醫(yī)院改革成效初顯。中國的公立醫(yī)院是提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體。我們緊緊圍繞“破除以藥補(bǔ)醫(yī)、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)新體制機(jī)制”,推動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革。今年,這項(xiàng)改革將覆蓋全國所有縣級(jí)公立醫(yī)院和100個(gè)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院。
      在95% 以上。在此基礎(chǔ)上,推出了大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、慈善救助、商業(yè)保險(xiǎn)等政策制度,形成了覆蓋全面、相互銜接的醫(yī)療保障制度體系。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,運(yùn)行新機(jī)制得到鞏固完善。國家基本藥物制度全面建立。所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行國家基本藥物零差率銷售,藥物價(jià)格比改革前下降了30%左右。同時(shí),建立起短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,保障部分臨床必需、用量少的基本藥物和兒童用藥供應(yīng)。
      基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。堅(jiān)持預(yù)防為主,免費(fèi)向全體居民提供12大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、婦女兩癌免費(fèi)檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,惠及2億多群眾。全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化醫(yī)教協(xié)同,實(shí)施人才培養(yǎng)改革,初步形成了5年醫(yī)學(xué)院校教育和3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的“5+3”人才培養(yǎng)新模式,實(shí)現(xiàn)與國際接軌。建立全科醫(yī)生制度,啟動(dòng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展后勁。     
      經(jīng)過改革,中國的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制不斷完善,服務(wù)整體效率逐步提高,全民健康水平進(jìn)一步改善。居民人均預(yù)期壽命提高到75歲左右;嬰兒死亡率下降至 8.9‰,5歲以下兒童死亡率下降至11.7‰,于2007年提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo);孕產(chǎn)婦死亡率下降至21.7/10萬,提前1年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年 發(fā)展目標(biāo),中國居民的健康狀況總體上處于中高收入國家水平。
      我們也清醒地看到:盡管中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還 不到7500美元,人均衛(wèi)生總費(fèi)用只有420美元,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;隨著人民生活水平的提升,對(duì)健康保障及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求更高,2014年 全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療量達(dá)到76億人次;慢性病、傳染病雙重疾病負(fù)擔(dān)日益加重,新發(fā)傳染病的嚴(yán)重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療 保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及等。要保障全體中國人民的健康,只能從實(shí)際出發(fā),選擇適合自己的發(fā)展道路和模式,這就是中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出的“要堅(jiān) 定不移地推進(jìn)醫(yī)改,用中國式的方法解決世界性的難題”。
      健康無國界,中英兩國國情不同,但面臨的健康挑戰(zhàn)有很多相似之處,雙方需要加強(qiáng) 務(wù)實(shí)合作,積極應(yīng)對(duì),這不僅關(guān)系兩國人民的健康福祉,更具有全球性意義。希望兩國衛(wèi)生部門官員、醫(yī)務(wù)人員、專家學(xué)者及醫(yī)藥企業(yè)代表,借助人文交流機(jī)制的平 臺(tái),深入研討,互學(xué)互鑒,共議衛(wèi)生改革與發(fā)展大計(jì)。建議在以下幾個(gè)領(lǐng)域深化合作:
      第一,加強(qiáng)全球衛(wèi)生合作。中國愿同英國深化在世界衛(wèi)生 組織等多邊機(jī)構(gòu)中的合作,承擔(dān)與國力國情相適應(yīng)的國際責(zé)任。支持發(fā)展中國家衛(wèi)生發(fā)展新舉措和新倡議,探討共同支持非洲公共衛(wèi)生體系建設(shè),提升重大突發(fā)疫情 監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速處置能力,應(yīng)對(duì)包括新發(fā)傳染病在內(nèi)的全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)施中英全球衛(wèi)生支持項(xiàng)目,支持全球新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),提升兩國參與全球衛(wèi)生 發(fā)展能力。
      第二,加大衛(wèi)生政策交流力度。在中英衛(wèi)生合作諒解備忘錄的框架下,繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生政策信息交流,特別是在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面 開展深度合作,分享雙方在健康老齡化、綠色醫(yī)療體系、分級(jí)診療、衛(wèi)生信息化、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、繼續(xù)教育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)保護(hù)與發(fā)展、醫(yī)療費(fèi)用控制的制度創(chuàng)新和有益 經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制。
      第三,深入開展醫(yī)藥科技合作。希望相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)緊緊圍繞兩國人民主要健 康問題和新需求,精心組織實(shí)施重大科研項(xiàng)目,研發(fā)適宜產(chǎn)品和技術(shù),使創(chuàng)新成果早日惠及人民。中方贊賞英方將應(yīng)對(duì)抗生素耐藥上升為國家戰(zhàn)略并積極倡導(dǎo)國際合 作的卓識(shí)遠(yuǎn)見,作為抗生素耐藥先鋒聯(lián)盟的一員,中國將積極參與全球行動(dòng)計(jì)劃。
      第四,增進(jìn)雙方人員交流培訓(xùn)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅度提高人員交流力度,互派行政管理人員、醫(yī)院院長和醫(yī)務(wù)人員等,采取長期留學(xué)、進(jìn)修與短期培訓(xùn)、交流,以及定期舉辦學(xué)術(shù)研討活動(dòng)等形式,不斷拓展交流領(lǐng)域,提升交流質(zhì)量,為增進(jìn)兩國友誼添磚加瓦。
      英國有句諺語:“把握一個(gè)今天,勝似兩個(gè)明天”。中國也常說“時(shí)不我待”。英國和中國都有著悠久的歷史,創(chuàng)造了各自的輝煌。我相信在中英人文交流機(jī)制框架下,中英兩國衛(wèi)生合作一定能夠結(jié)出更多豐碩的果實(shí),為維護(hù)兩國人民乃至全世界人民的健康做出新的貢獻(xiàn)。
 
 
 
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