招標技術標歸整分析：7類指標權重與3大內涵

　　中國醫(yī)藥化工網(wǎng)11月4日訊　各省評審指標可謂百花齊放、眼花繚亂，藥企該如何磨刀備戰(zhàn)？本文對各省技術標指標評審指標進行了歸整分析。

 

　　自今年2月“7號文”（《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)[2015]7號）發(fā)布以來，至今已有13省發(fā)布新方案。在“實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購”的藥品集中采購新形勢下，藥品招標采購趨于規(guī)范，而招標藥品通過以“雙信封”制度評審中標產(chǎn)品已是必然套路。

 

　　在各省沿用“雙信封”愈發(fā)成熟的今日，筆者以2012年以來各省官方最新采購文件/方案（截至2015年9月28日，不含2012年前發(fā)布且至今仍執(zhí)行的省份，即重慶、內蒙古、貴州）為數(shù)據(jù)源，對各省技術標指標評審指標進行了歸整分析。

 

　　七類內容概要

 

　　各省評審指標數(shù)量越來越多，可謂百花齊放。綜合來看，筆者認為技術標評審主要可分為以下7類內容。

 

　　第一類，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模。一般以生產(chǎn)規(guī)模、上年度銷售總額名義出現(xiàn)，評審依據(jù)分別為當時最新工信部排名、產(chǎn)量排名及企業(yè)上一年度銷售金額總額。

 

　　第二類，藥品品種質量技術。一般以質量評價、質量保障，通過新版GMP認證、制劑國際認證、執(zhí)行標準、適應癥、儲存條件、產(chǎn)品有效期、電子監(jiān)管碼等名義出現(xiàn)。評審依據(jù)分別為：是否通過質量一致性評價，原料藥來源，是否通過新版GMP，是否屬于達到國際水平的仿制藥品、是否為通過制劑國際認證的進口藥品，執(zhí)行標準是否高于藥典標準，適應癥、儲存條件、產(chǎn)品有效期是否優(yōu)于同類藥品，是否完成電子監(jiān)管碼賦碼等。

 

　　第三類，研發(fā)創(chuàng)新能力。此類指標多為產(chǎn)品優(yōu)勢指標，一般以專利、一類新藥、中藥保護品種、中藥保密品種、獲得國家級獎項的產(chǎn)品、《國家重點新產(chǎn)品》、國家重大新藥創(chuàng)制專項品種、原研制藥品、首仿藥品、質量標準起草單位等名義出現(xiàn)。

 

　　第四類，履約信譽。一般以產(chǎn)品質量抽檢、中標產(chǎn)品配送入庫情況、社會信譽等名義出現(xiàn)，評審依據(jù)分別為：質量公告、飛檢情況，配送全覆蓋、中標產(chǎn)品配送入庫率，企業(yè)不良記錄、黑名單等。

 

　　第五類，企業(yè)社會貢獻。此類指標多為地方保護條款，一般以公益貢獻，經(jīng)濟貢獻等名義出現(xiàn)，評審依據(jù)分別為是否參與賑災捐款，是否為該省納稅大戶等。