一個(gè)食品生產(chǎn)廠(chǎng)家在不到一年的時(shí)間內(nèi),有16批次產(chǎn)品被市食藥監(jiān)局通報(bào)批評(píng),這樣“屢上黑榜”的廠(chǎng)家不止一個(gè)。
抽檢不合格的知福鐵觀(guān)音茶
一個(gè)食品生產(chǎn)廠(chǎng)家在不到一年的時(shí)間內(nèi),有16批次產(chǎn)品被市食藥監(jiān)局通報(bào)批評(píng),這樣“屢上黑榜”的廠(chǎng)家不止一個(gè)。據(jù)北京青年報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),2015年以來(lái),福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“知福”茶葉,有16批次產(chǎn)品被通報(bào)下架;天津市鴻樂(lè)食品有限公司生產(chǎn)的“鴻樂(lè)”牌蜜餞類(lèi)零食,“上榜”6批次。北青報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然年初北京頒布了《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》,但目前對(duì)屢次曝光的食品企業(yè)還是市場(chǎng)自行約束。
調(diào)查
同一茶葉16批次抽檢不合格
近日,市食藥監(jiān)局發(fā)布的抽檢不合格并要求下架的產(chǎn)品名單中,北京青年報(bào)記者看到了一個(gè)熟悉的名字——“夏樂(lè)明”泡豇豆,之所以熟悉,是因?yàn)樵谝粋€(gè)月前,同一廠(chǎng)商生產(chǎn)的“夏樂(lè)明”泡豇豆也出現(xiàn)在了食品“黑名單”上。
抽檢不合格的產(chǎn)品已經(jīng)被要求下架,為何還會(huì)“還魂”再次出現(xiàn)呢?北青報(bào)記者查閱近一年來(lái)的國(guó)家食藥監(jiān)局和北京市食藥監(jiān)局抽檢不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn),像“夏樂(lè)明”泡豇豆一樣兩次出現(xiàn)在黑名單上的食品不止這一家。
杭州憶江南茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“憶江南”茶葉在今年5月和9月,分別被北京市食藥監(jiān)點(diǎn)名兩次,7月又有該廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品被國(guó)家食藥監(jiān)通報(bào)為不合格產(chǎn)品,這還不包括廣東省在4月22日通報(bào)的不合格產(chǎn)品名單,在該名單中,“憶江南”茶葉同樣“上榜”;
江蘇伊例家食品有限公司先后被國(guó)家食藥監(jiān)局、北京以及山東食藥監(jiān)局點(diǎn)名4批次;
鄭州市奇佳食品廠(chǎng)的產(chǎn)品于今年年初和7月分別在食藥監(jiān)黑名單中出現(xiàn)4次;
天津市鴻樂(lè)食品有限公司的產(chǎn)品于2月、8月、9月、10月共計(jì)“上榜”6批次。
最夸張的是福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“知福”茶葉,不到半年的時(shí)間內(nèi)就上榜16批次產(chǎn)品。
上黑榜多為同一原因
頻頻“上榜”的這些產(chǎn)品,到底是因?yàn)槭裁丛虮涣腥胧称泛诿麊沃心?北青報(bào)記者從食藥監(jiān)公布的不合格產(chǎn)品信息中發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)品通常是因?yàn)橥粋€(gè)原因被屢次點(diǎn)名。
以“知福”茶葉為例,4月、5月、6月連續(xù)三個(gè)月,共計(jì)14批次的“知福”茶葉被北京市食藥監(jiān)局通報(bào),14批次的不合格原因一欄中全都寫(xiě)著“稀土元素超標(biāo)”。而6月15日和10月20日,“知福”高山綠茶又因?yàn)?ldquo;檢測(cè)出農(nóng)藥三氯殺螨醇”這樣一個(gè)原因兩次被國(guó)家食藥監(jiān)局記上“黑名單”。
針對(duì)這樣同一原因?qū)掖紊习竦那闆r,該公司的工作人員稱(chēng):“稀土超標(biāo)這個(gè)不能說(shuō)是茶葉有問(wèn)題。”而對(duì)于檢測(cè)出三氯殺螨醇,該工作人員說(shuō)自己不清楚。據(jù)食藥監(jiān)稱(chēng),三氯殺螨醇屬于有機(jī)氯農(nóng)藥,我國(guó)農(nóng)業(yè)部1997年起禁止在茶樹(shù)上使用該農(nóng)藥,2004年1月1日實(shí)施的《茶葉、水果、食用植物油中三氯殺螨醇?xì)埩袅康臏y(cè)定》,茶葉中三氯殺螨醇的殘留限量為0.1mg/kg。而抽檢顯示,知福茶葉中三氯殺螨醇的殘留量最高達(dá)到了2.12mg/kg,高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20多倍。
此外,四次“上榜”的“鄭州奇佳食品廠(chǎng)”所生產(chǎn)的“奇佳麥濃香片(調(diào)味面制品)”,不合格的原因均是“甜蜜素超標(biāo)”。長(zhǎng)期過(guò)度食用甜蜜素超標(biāo)的食品,危害人體肝臟及神經(jīng)系統(tǒng),特別是對(duì)代謝排毒能力較弱的小孩危害更明顯。在調(diào)查中北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),這個(gè)“奇佳麥濃香片(調(diào)味面制品)”其實(shí)就是通常所說(shuō)的“辣條”、“五毛小零食”,此前已多次被媒體報(bào)道“生產(chǎn)環(huán)境惡劣,衛(wèi)生條件極差”,僅今年7月一個(gè)月,該產(chǎn)品就三次被食藥監(jiān)局點(diǎn)名。
黑名單企業(yè)不影響生產(chǎn)
廠(chǎng)家方面是否也及時(shí)召回了不合格產(chǎn)品呢?北青報(bào)記者根據(jù)“福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”官網(wǎng)所留的電話(huà),聯(lián)系了該公司北京地區(qū)的工作人員,得到的答復(fù)是,知福茶葉正常生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
同樣多次登上黑名單的天津市鴻樂(lè)食品有限公司,是否有按規(guī)定召回問(wèn)題產(chǎn)品呢?該公司北京地區(qū)代理稱(chēng),“廠(chǎng)家正常生產(chǎn)啊,有問(wèn)題就再退貨唄。”
問(wèn)題食品主要靠市場(chǎng)自行約束
“上榜”就意味著產(chǎn)品下架,廠(chǎng)家召回產(chǎn)品。食藥監(jiān)局在不合格食品情況通報(bào)中明確表示,對(duì)不合格產(chǎn)品在流通領(lǐng)域采取停止銷(xiāo)售措施?！妒称氛倩毓芾磙k法》也規(guī)定:“對(duì)于不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回”。
北青報(bào)記者先后采訪(fǎng)了超市等大型食品流通場(chǎng)所和這些屢登黑名單的廠(chǎng)家。物美超市、沃爾瑪超市以及京客隆等的負(fù)責(zé)人均表示,接到食藥監(jiān)局的“下架名單”后,超市會(huì)逐一清點(diǎn)貨架上的產(chǎn)品,對(duì)被點(diǎn)名的產(chǎn)品進(jìn)行封存,并聯(lián)系廠(chǎng)家退貨銷(xiāo)毀。
有些超市甚至對(duì)種類(lèi)繁多的下架原因做一個(gè)簡(jiǎn)單的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),“如果是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的問(wèn)題,我們通常會(huì)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品下架三個(gè)月左右”,但如果是查出對(duì)人體健康有傷害的致病菌,“就不分批次,一律下架,且停止銷(xiāo)售時(shí)間更長(zhǎng),半年左右。”
不過(guò),北青報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前對(duì)于屢次有食品安全問(wèn)題下架的企業(yè),大多是超市制定內(nèi)部規(guī)則,自行監(jiān)控。“這些是我們自己與廠(chǎng)家簽訂的協(xié)議來(lái)約束的。抽檢不合格的原因太多,不同原因下架的食品處理到什么程度,官方?jīng)]有詳細(xì)制度。”一超市負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。對(duì)于沒(méi)有與廠(chǎng)家簽訂此類(lèi)協(xié)議的食品流通單位,“黑名單”上的產(chǎn)品就有機(jī)可乘地再次進(jìn)入市場(chǎng)。這也就不難理解,為何不合格產(chǎn)品三番五次出現(xiàn)在市面上了。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品的退出機(jī)制
目前,對(duì)于不合格產(chǎn)品的處罰措施,除了停止流通之外,食藥監(jiān)局會(huì)增加對(duì)該廠(chǎng)家的抽檢力度和頻次。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局三司司長(zhǎng)王紅此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,同一企業(yè)被抽樣樣品全部不合格的,食品藥品監(jiān)管部門(mén)要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品;部分樣品不合格的,可責(zé)令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品,視情停業(yè)整頓,同時(shí)增加對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)其他批次產(chǎn)品的抽檢頻次。
中國(guó)食品行業(yè)評(píng)論員、食品營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家朱丹蓬說(shuō),對(duì)于“屢教不改”的食品廠(chǎng)家,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的退出機(jī)制,采取一些強(qiáng)制手段,比如,三次抽檢不合格,就應(yīng)當(dāng)禁止該廠(chǎng)的產(chǎn)品再進(jìn)入市場(chǎng)。僅對(duì)不合格批次產(chǎn)品下架,“對(duì)廠(chǎng)家的處罰力度不夠,常常結(jié)果就是不了了之,因此,就會(huì)出現(xiàn)下架一段時(shí)間,再上架還是不合格產(chǎn)品的情況。”
內(nèi)存
本市年初已建立扣分制度
《食品召回管理辦法》于今年9月1日實(shí)施。該辦法規(guī)定:“對(duì)于不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回”。該辦法還規(guī)定,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品卻不主動(dòng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)通知或公告召回的經(jīng)營(yíng)者,新辦法規(guī)定處2000元至3萬(wàn)元罰款。
于2015年1月1日起實(shí)施的《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》對(duì)食品的禁入和退出機(jī)制做了完善。該辦法規(guī)定,食藥監(jiān)局日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)主體存在輕微違法違規(guī)行為,需要進(jìn)行責(zé)令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導(dǎo)的,屬于“提示信息”。北京京騰律師事務(wù)所的張雪東律師稱(chēng),“抽檢不合格食品下架屬于此類(lèi)提示信息。”
《辦法》指出,同一主體首次歸集入提示信息的,扣0.5分,兩次以上每次扣1分,三年內(nèi)累計(jì)扣除12分的,就被鎖入“黑名單”系統(tǒng),將受到不予辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)業(yè)務(wù)等處罰。
110102000668（1）號(hào)