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6月20日,國家衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費用增長幅度的通知》,要求各省(區(qū)、市)根據(jù)不同地區(qū)醫(yī)療費用水平、不同類別醫(yī)院功能定位、醫(yī)療服務(wù)需求增長等因素,確定本地區(qū)年度醫(yī)療費用增長幅度,即所謂的“控費目標”。
6月20日,國家衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費用增長幅度的通知》,要求各省(區(qū)、市)根據(jù)不同地區(qū)醫(yī)療費用水平、不同類別醫(yī)院功能定位、醫(yī)療服務(wù)需求增長等因素,確定本地區(qū)年度醫(yī)療費用增長幅度,即所謂的“控費目標”。
控費目標確定后,要按照自上而下、層層分解的原則,將控費目標逐級分解到各地市(縣市)和公立醫(yī)院??刭M目標實行動態(tài)管理,每年調(diào)整一次。力爭到2017年底,全國醫(yī)療費用增長幅度降到10%以下。
國家衛(wèi)計委要求各省于7月1日之前,將確定的2016年區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度和控費目標分解情況報送該委備案。
那么,大醫(yī)院控費,到底是怎么控的呢?
早在2015年10月27日,國家衛(wèi)生計生委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號),此次控費目標備案,正是在該意見指導(dǎo)下的進一步行動。
2015年出臺的“意見”,提出了控費的綜合措施,大多都和醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備相關(guān),具體如下:
一是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,包括落實處方點評、抗生素使用、輔助用藥、耗材使用管理等制度。建立對輔助用藥、醫(yī)院超常使用的藥品和高值醫(yī)用耗材等的跟蹤監(jiān)控制度。醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
二是強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)控制度。提高公立醫(yī)院病案、臨床路徑、藥品、耗材、費用審核、財務(wù)和預(yù)算等方面的精細化管理水平,控制不必要的費用支出。力爭到2017年試點城市公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
三是嚴格控制公立醫(yī)院規(guī)模。嚴格實施大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,加強使用評價和監(jiān)督管理。
四是降低藥品耗材虛高價格。實施高值醫(yī)用耗材陽光采購,在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。嚴厲查處藥品耗材購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。
五是推進醫(yī)保支付方式改革。建立以按病種付費為主,按人頭、按服務(wù)單元等復(fù)合型付費方式,逐步減少按項目付費。對高額藥品和耗材進入醫(yī)保目錄庫進行嚴格的經(jīng)濟學評價及審查。
隨著各地耗材招標的持續(xù)推進,耗材招標價格不斷走低,高毛利時代將一去不返。在這過程中,又將有多少企業(yè)會倒下?又將有多少實力企業(yè)不斷崛起?