http://china.chemnet.com/ 2022-03-17 10:10:38 陜西日報
全面開展居民搬遷工作，科學(xué)劃定園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，及時出臺化工產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄，一期公共管廊建成并投入使用……經(jīng)過持續(xù)努力，榆林市榆橫工業(yè)區(qū)安全隱患得到有效整治，安全風(fēng)險大大降低。
這是陜西省化工園區(qū)整治提升工作的一個縮影。
化工園區(qū)是安全生產(chǎn)工作的重中之重。2019年以來，在掌握化工園區(qū)總體布局、企業(yè)分布和周邊環(huán)境基礎(chǔ)上，陜西省積極開展化工園區(qū)整治提升工作，推動市一級制定較高以上安全風(fēng)險等級園區(qū)“一園一案”整治方案，推動全省化工園區(qū)安全風(fēng)險明顯降低、安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。
摸排評估明底數(shù)
“在以往的檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)存在外部安全防護距離不符合規(guī)范要求、園區(qū)內(nèi)有居民居住、基礎(chǔ)設(shè)施不達標(biāo)、未實現(xiàn)封閉化管理等突出安全隱患問題。”2月23日，省應(yīng)急管理廳危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人陳坤山說。
為此，全省啟動化工園區(qū)整治提升工作，省應(yīng)急管理廳逐一對園區(qū)基本情況進行摸排，并于2019年7月印發(fā)通知，決定采取政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)對30個化工園區(qū)開展安全風(fēng)險評估。
2020年3月，安全風(fēng)險評估全部完成。經(jīng)評估，我省劃定高安全風(fēng)險(A類)園區(qū)20個、較高安全風(fēng)險(B類)園區(qū)4個、一般安全風(fēng)險(C類)園區(qū)6個，全省無較低安全風(fēng)險(D類)園區(qū)。
評估結(jié)束后，省安委會及時對評估結(jié)果進行通報，決定對全省A、B類化工園區(qū)實施整治提升，并“量體裁衣”，對每個化工園區(qū)按照否決項、重點問題項、較易整改項、持續(xù)提升項4大類列出問題清單，交辦有關(guān)市政府。
“否決項的內(nèi)容主要是園區(qū)外部安全防護距離不符合規(guī)范要求。只要這一項不達標(biāo)，園區(qū)就是A類高安全風(fēng)險園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有居民居住屬于重點問題項。這兩項都是整治提升的重點難點。”陳坤山對問題清單進行了詳細說明。
以“2021年7月底前，所有化工園區(qū)全部達到一般安全風(fēng)險或較低安全風(fēng)險等級”為目標(biāo)，各有關(guān)市根據(jù)省安委會交辦的問題清單，制定了“一園一案”整治提升方案。
整治提升下硬茬
“長武縣五里鋪工業(yè)園區(qū)在第一次安全風(fēng)險評估時僅得到43分，屬A類高安全風(fēng)險園區(qū)，需要整改的問題有21項。在整改過程中，我們掛圖作戰(zhàn)，督促牽頭單位進行摸排檢查，及時會商研判問題和困難。”長武縣應(yīng)急管理局局長王榮軍介紹。
長武縣積極協(xié)調(diào)縣行政審批局、應(yīng)急管理局、住建局等相關(guān)部門，對審批和搬遷等問題逐一解決，下大力氣推動五里鋪工業(yè)園區(qū)整治提升工作。
2021年7月底，五里鋪工業(yè)園區(qū)安全評估得到90.3分，安全風(fēng)險等級由高安全風(fēng)險降為較低安全風(fēng)險。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長的整治提升專班，根據(jù)實際完善“一園一案”整治提升方案，一一明確整改措施、整改時限、責(zé)任人……各化工園區(qū)所在市加快推進化工園區(qū)整治提升的步伐不停歇。
整治提升化工園區(qū)，歸根結(jié)底是為了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。如何啃掉“硬骨頭”，穩(wěn)妥處理好與人民群眾息息相關(guān)的重點難點問題？
各化工園區(qū)通過搬遷安全防護距離內(nèi)居民、拆除或改造建筑物和構(gòu)筑物、降低危險化學(xué)品存儲量和使用量等辦法進行整改，以達到規(guī)范要求。
“整治提升期間，我們5次向省政府專題匯報工作開展情況，并與省政府辦公廳、省工信廳有關(guān)人員一道，多次赴咸陽市、渭南市、延安市等地督導(dǎo)調(diào)研。”陳坤山說。
同時，省安委辦組成專項督導(dǎo)組，適時進行督導(dǎo)檢查，對工作不力、進展緩慢的市和園區(qū)，采取提醒、警示、通報、約談等方式，督促指導(dǎo)其按計劃完成工作任務(wù)。
風(fēng)險降級如期實現(xiàn)
投入9.9億元用于搬遷改造及建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場、公共管廊、消防站等，大部分園區(qū)新成立了專門的安全管理機構(gòu)，一體化安全管理和應(yīng)急救援得到保障……經(jīng)過近3年的努力，全省化工園區(qū)整治提升工作取得顯著成效。
咸陽市搬遷興平園區(qū)21戶居民、改建1所學(xué)校，搬遷永壽園區(qū)1個養(yǎng)老院；渭南市搬遷渭北煤化工業(yè)園區(qū)632戶居民，并新建園區(qū)污水處理廠和消防站；榆林市建設(shè)公共管廊、危險化學(xué)品車輛專用停車場、園區(qū)道路交通監(jiān)控設(shè)施和信息管理系統(tǒng)……各地把責(zé)任扛在肩上，穩(wěn)步推進整治提升工作。
“化工園區(qū)整治提升任務(wù)完成后，2021年8月，我們組織多名危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家，成立復(fù)核專家組，逐一對各園區(qū)整治提升情況進行了現(xiàn)場復(fù)核。”陳坤山介紹，復(fù)核專家組與各化工園區(qū)安全風(fēng)險評估機構(gòu)進行座談交流，逐一聽取園區(qū)整治提升內(nèi)容、采取的整治提升措施、整治提升后的情況等相關(guān)匯報，并實地踏勘。
2021年底，經(jīng)過專家組實地檢查復(fù)核，陜西省實施整治提升的化工園區(qū)中，除榆林市4個園區(qū)退出外，其余園區(qū)安全風(fēng)險等級全部達到一般安全風(fēng)險或較低安全風(fēng)險，化工園區(qū)風(fēng)險降級任務(wù)如期完成。(記者 甘甜）（化工網(wǎng)）
