郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國家強(qiáng)。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，基層醫(yī)療體系肩負(fù)著百姓常見病、多發(fā)病的診療工作，還具有慢性病管理、健康教育、保健康復(fù)及公共衛(wèi)生服務(wù)等職能，是整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系的基礎(chǔ)，是分級(jí)診療、慢性病管理等的重要環(huán)節(jié)，是百姓健康的“守門人”。
報(bào)告提出：“堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。”“發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。”政府工作報(bào)告在對(duì)今年政府工作的建議中提及，要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。同時(shí)，優(yōu)化醫(yī)療體系建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵步驟。未來該如何接續(xù)夯實(shí)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力呢？
司富春代表從五個(gè)方面建議：加大農(nóng)村和社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)投入；優(yōu)化資源配置，提升醫(yī)療水平；增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)人員專業(yè)化水平；加快推進(jìn)基層醫(yī)療信息化建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療。
耿福能代表建議，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和民營基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。他指出，中醫(yī)藥在防病、治病中扮演的角色不斷凸顯。切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的財(cái)富繼承好、發(fā)展好、應(yīng)用好，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是非常重要的舞臺(tái)。目前，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源在基層總體不足，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍較薄弱。他建議：加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，逐步提高基層中醫(yī)藥的服務(wù)質(zhì)量與診療水平，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，完善中醫(yī)藥在基層預(yù)防、治療、康復(fù)、保健服務(wù)體系；充實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)人員隊(duì)伍，基層中醫(yī)人才培養(yǎng)需要“輸血”，更需要“造血”；加強(qiáng)政府的財(cái)政支持，完善相應(yīng)配套措施；構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務(wù)體系，通過聚集分散資源，強(qiáng)化縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間之間的聯(lián)系，同時(shí)，建立基層醫(yī)療與三甲醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、線上智慧醫(yī)療，使中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源可以惠及更多群眾。
政府工作報(bào)告指出：“設(shè)置13個(gè)國家醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)76個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善分級(jí)診療體系。”陳樹波代表指出，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局的關(guān)鍵一環(huán)，而提升建設(shè)也要把市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)放到重要位置。市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)可以有效地承接上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，同時(shí)也可以利用這個(gè)平臺(tái)把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到所在的區(qū)域，這樣形成一個(gè)有效的分級(jí)診療體系，既能保證服務(wù)能力的提升，也能保證整個(gè)防控能力的提升。
李龍倜代表建議：建立可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展體系；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)力度；推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式；加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入力度，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域傾斜。
查艷代表建議，深化構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，繼續(xù)推動(dòng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館的幫助指導(dǎo)，用好省市縣鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，助推優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，科學(xué)筑牢人民健康防線，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
