教育廳：全面檢測江蘇學(xué)?！坝卸舅苣z跑道”

　對于近日有媒體報道稱江蘇蘇州、無錫、南京、常州等地出現(xiàn)“有毒塑膠跑道”一事，昨天上午，江蘇省教育廳回應(yīng)，此次出現(xiàn)問題的塑膠跑道均為學(xué)校自籌自建，省教育廳已責(zé)成有關(guān)單位對出現(xiàn)的問題，必須委托權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并第一時間向社會公布檢測結(jié)果。如果發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并公布材料供應(yīng)商及施工單位的名單。有專家提醒，即使是安全合格的塑膠跑道也可能含有重金屬，所以不要讓孩子皮膚接觸塑膠跑道。另有專家建議，我國塑膠跑道檢測標(biāo)準(zhǔn)需要提高。
 
　　現(xiàn)代快報記者 金鳳 黃艷
 
　　2012-2015年
 
　　蘇北、蘇中地區(qū)
 
　　共建成塑膠場地552片
 
　　在建113片
 
　　問題塑膠跑道為學(xué)校自籌自建
 
　　近日，有媒體報道稱，不斷接到江蘇蘇州、無錫、南京、常州等多地學(xué)生家長反映，孩子上學(xué)后集中出現(xiàn)了流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀，他們懷疑與學(xué)校的塑膠跑道氣味嗆人有關(guān)。對此，校方無奈表示，找遍了當(dāng)?shù)厮袡z測單位，均無法出具檢測報告。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國已建室外塑膠跑道的有毒檢測是一項行業(yè)空白。
 
　　昨天上午，江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處處長杜偉表示，教育廳高度關(guān)注上述媒體報道，并安排專人深入調(diào)研，了解具體情況。
 
　　他介紹，目前江蘇省中小學(xué)塑膠跑道的建設(shè)基本有三種，蘇中、蘇北地區(qū)為政府以獎代補(bǔ)，“主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)”。蘇南地區(qū)中小學(xué)跑道基本是學(xué)校自籌自建，還有的學(xué)校采取開發(fā)商配套建設(shè)。“報道中所涉及的這幾個塑膠跑道建設(shè)項目均為當(dāng)?shù)刈曰I自建項目。”他說，省教育廳已責(zé)成有關(guān)單位對出現(xiàn)的問題，必須委托權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并第一時間向社會公布檢測結(jié)果。
 
　　2012年起，省教育廳、省財政廳、省體育局面向蘇北、蘇中地區(qū)采取以獎代補(bǔ)的方式，給予每個試點(diǎn)縣市區(qū)資金補(bǔ)助。2012-2015年，共建成塑膠場地552片，在建113片。
 
　　杜偉表示，近日，江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動場地塑膠化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱塑膠辦）將繼續(xù)會同有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家對江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動場地塑膠化工程在建項目所涉及的所有學(xué)校進(jìn)行全面督查。
 
　　此外，將要求相關(guān)市縣教育局委托有檢測資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，立即對本地自籌自建的所有在建或剛建成的塑膠跑道項目進(jìn)行全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并公布材料供應(yīng)商及施工單位的名單，絕不允許不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料進(jìn)入校園。涉及教育系統(tǒng)相關(guān)責(zé)任人的，我們將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。塑膠辦專家組成員蔡林表示，一般來說，質(zhì)檢部門的檢測周期需要15個工作日。
 
　　將全面督查塑膠跑道，檢測周期需要15天
 
　　塑膠跑道使用前，要經(jīng)過三個步驟檢驗
 
　　一條塑膠跑道在流入學(xué)校前，都要經(jīng)過哪些關(guān)口？杜偉表示，在每一個塑膠跑道項目實施之前，省塑膠辦都要專門召開有高校教授、化工專家和檢測機(jī)構(gòu)代表等權(quán)威人士參加的項目論證會。著重圍繞環(huán)保、安全和質(zhì)量等，分年度編寫《江蘇省農(nóng)村運(yùn)動場地塑膠化建設(shè)工程實施指南》?！吨改稀分兴婕暗募夹g(shù)指標(biāo)、施工規(guī)范及驗收要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均引用了現(xiàn)行有效的8個國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范。
 
　　這8個標(biāo)準(zhǔn)是，《中小學(xué)校體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》《田徑場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)手冊》《城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《體育場地使用要求及檢驗方法 第6部分：田徑場地》《體育用人造草》《合成材料跑道面層》《足球場地人造草面層》《室內(nèi)裝飾裝修材料膠黏劑中有害物質(zhì)限量》。
 
　　杜偉表示，對于蘇南大部分自籌自建學(xué)校來說，塑膠跑道的建設(shè)也要按照《中小學(xué)體育器材和場地(第11部分):合成材料面層運(yùn)動場地(GB/T 19851.11-2005)》來執(zhí)行。此外，也會參照《合成材料面層標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》。
 
　　一個跑道在正式使用前，一般要經(jīng)過三個步驟。杜偉說，第一，委托江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院對關(guān)鍵原材料按照不低于總量三分之一的比例對其理、化和環(huán)保等指標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)抽檢；第二，在省質(zhì)檢院出具檢測合格報告后，方可以進(jìn)入施工環(huán)節(jié)；第三，在鋪設(shè)塑膠跑道的過程中，校方和監(jiān)理方監(jiān)督施工企業(yè)制作平行試塊，封樣后送省質(zhì)檢院檢測，檢測通過后方可進(jìn)行項目竣工驗收并交付使用。
 
　　塑膠跑道招標(biāo)建設(shè)到底有沒有監(jiān)管？
 
　　有學(xué)校表示，在塑膠跑道的招投標(biāo)過程中，考慮到學(xué)校建設(shè)成本，會壓低招標(biāo)價格。會對每家企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行打分，而企業(yè)提供的價格占有很大比重，最終競標(biāo)成功的，往往是價格最低的企業(yè)。但這就會導(dǎo)致企業(yè)為了壓低成本而摻雜廉價的有害物質(zhì)。
 
　　對此，有專家表示，招標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)是中介機(jī)構(gòu)，也就是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)去定的，這部分是由建設(shè)部門監(jiān)管的，也就是工程交易中心監(jiān)管。
 
　　學(xué)校的塑膠跑道有的是政府投入，有的是開發(fā)商配套，有的是自籌自建，此番產(chǎn)生問題的均為自籌自建跑道，應(yīng)該由誰來監(jiān)管呢？
 
　　解答
 
　　杜偉表示，現(xiàn)在教育部門直接投資的已經(jīng)不多了，這一塊的監(jiān)管應(yīng)該在政府。“它還有一個分級管理的體制，地方政府有監(jiān)管的責(zé)任，還要看學(xué)校的隸屬關(guān)系。蘇州市中小學(xué)的分級管理就應(yīng)該是蘇州市或者學(xué)校所屬的區(qū)縣的政府部門，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)然省里也有明確的規(guī)范和要求，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，政策是有依據(jù)的。”
 
　　塑膠跑道到底有沒有毒?該怎么用?
 
　　塑膠跑道的主要成分是聚氨酯。這種合成材料是不是具有毒性，并產(chǎn)生異味？
 
　　南京林業(yè)大學(xué)理學(xué)院化學(xué)與材料科學(xué)系羅振揚(yáng)教授說，我國是聚氨酯材料最大的消費(fèi)國家。“聚氨酯在我們生活中經(jīng)常用到，小到絲襪，大到皮椅、冰箱等，這種合成材料無處不在。”羅振揚(yáng)說，塑膠跑道是國際認(rèn)可的安全的運(yùn)動器材，規(guī)范使用的聚氨酯材料一定是無毒、安全的。
 
　　如何判斷跑道有無問題？羅振揚(yáng)說，目前，塑膠跑道的做法是，把橡膠粉碎進(jìn)去，面層配以聚氨酯，而且整個封住了，完全做好的塑膠跑道從表面聞是沒有味道的。一般情況下，塑膠跑道有一個養(yǎng)護(hù)時間，7天以后再收上去，規(guī)范的塑膠跑道是沒有味道的。
 
　　在正常情況下，塑膠跑道沒有氣味，可當(dāng)正午陽光照射后，跑道散發(fā)出難聞的氣味。江蘇“塑膠辦”專家組成員陸長峰介紹，這種氣味來源于氯化石蠟。但在江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動場地塑膠化建設(shè)工程的招標(biāo)文件中，明確提出不應(yīng)含有氯化石蠟。
 
　　解答
 
　　省教育廳體衛(wèi)藝處處長杜偉表示，今后有必要提示各個學(xué)校，在確保安全、沒有氣味的前提下，才可以啟用塑膠跑道。
 
　　羅振揚(yáng)教授提醒說，即便是安全合格的塑膠跑道，也不建議裸露的皮膚直接和其“親密接觸”。這是因為塑膠跑道都會含有一定量的重金屬。
 
　　塑膠跑道的安全性，有無檢測指標(biāo)？
 
　　塑膠跑道究竟有沒有毒？雖然有國家標(biāo)準(zhǔn)，但即使能通過國家標(biāo)準(zhǔn)，也未必說明沒有毒。省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院化學(xué)建材檢測中心工作人員周曉玲表示，塑膠跑道是否安全是可以檢測的。根據(jù)《合成材料跑道面層標(biāo)準(zhǔn)》(GB14833-2011)，對塑膠跑道面層的有害物質(zhì)限量的檢測項目，有苯、甲苯、二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯及重金屬中可溶性的鉛、鎘、鉻、汞。其中，可溶性鉛的透氣型技術(shù)指標(biāo)為90mg/kg，可溶性汞為2mg/kg。不過，芳香烴、鄰苯二甲酸酯等有毒物質(zhì)和塑化劑等成分，并沒有列入塑膠跑道的檢測中，換句話說，檢測時，不出現(xiàn)在檢測指標(biāo)中的有害物質(zhì)，不會被列入檢測項目。周曉玲說，但在歐盟標(biāo)準(zhǔn)中，出具的檢測項目有很多。
 
　　解答
 
　　羅教授表示，“30年前，我國的塑膠跑道不使用塑化劑依然能達(dá)到國際田聯(lián)A級競賽標(biāo)準(zhǔn)。”然而，為了降低成本，名目繁多的添加劑“涌入”行業(yè)中。“希望有關(guān)部門能提高行業(yè)監(jiān)管水平，能不能從標(biāo)準(zhǔn)上，把不能用的東西都說明？”他建議，檢測的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時更新，提高塑膠跑道的安全性。
 
　　如果跑道檢測不合格，有沒有替代品?
 
　　一位在教育系統(tǒng)工作了幾十年的資深人士說，從上世紀(jì)90年代開始，學(xué)校就使用塑膠跑道。在看到相關(guān)報道之后，南京也有學(xué)校表示想對跑道進(jìn)行檢測。“不過不知道應(yīng)該怎么去測。”也有家長表示，如果塑膠跑道真的有問題，是不是要鏟掉，那有沒有替代品？
 
　　解答
 
　　江蘇省教育廳表示，將繼續(xù)督促市縣教育部門和高校做好自籌自建塑膠跑道建設(shè)的招標(biāo)采購、施工、監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測等工作。針對目前各地運(yùn)動場地塑膠化工程項目較多、具備化工專業(yè)知識的監(jiān)理人員滿足不了需求的情況，將會同相關(guān)部門加大此方面的專業(yè)培訓(xùn)，包括為監(jiān)理人員提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，確保所有項目按標(biāo)準(zhǔn)實施。