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藥企間現(xiàn)利益博弈:養(yǎng)天和狀告食藥監(jiān)與阿里官商勾結(jié)

發(fā)布日期:2016-03-21   瀏覽次數(shù):4
核心提示:昨日刊發(fā)了《藥店告狀牽出阿里數(shù)據(jù)壟斷》,報(bào)道民營藥店養(yǎng)天和狀告國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱食藥監(jiān)總局)與阿里健康官
 昨日刊發(fā)了《藥店告狀牽出阿里數(shù)據(jù)壟斷》,報(bào)道民營藥店養(yǎng)天和狀告國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱“食藥監(jiān)總局”)與阿里健康“官商勾結(jié)”。風(fēng)波發(fā)生的第二天,事件持續(xù)發(fā)酵。食藥監(jiān)總局昨日上午召集了眾藥企召開緊急座談會(huì),副局長孫咸澤親自坐鎮(zhèn),與企業(yè)商討實(shí)施藥品電子監(jiān)管碼的糾紛解決方案,上演了一場利益博弈的“暗戰(zhàn)”。據(jù)參會(huì)企業(yè)向北京商報(bào)記者透露,會(huì)議最后,孫咸澤表態(tài),將收回阿里健康對藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)營權(quán)。

 召集企業(yè)副局長牽頭開會(huì)

在養(yǎng)天和大藥房遞上訴狀的當(dāng)天,食藥監(jiān)總局就以“為進(jìn)一步做好藥品電子監(jiān)管網(wǎng)管理相關(guān)工作”為由,一紙通知將藥企、藥批和藥店相關(guān)負(fù)責(zé)人召集來京。昨日的緊急會(huì)議上,由孫咸澤牽頭,與藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)的具體部門幾乎全部到場。包括負(fù)責(zé)組織擬定藥品相關(guān)管理規(guī)范的科技和標(biāo)準(zhǔn)司、負(fù)責(zé)擬定食品藥品安全中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施的規(guī)劃財(cái)務(wù)司、信息中心、藥化監(jiān)管司和稽查局均參加會(huì)議等。

在北京商報(bào)記者拿到的一份長達(dá)兩頁的參會(huì)名單中,藥企和藥批包含華潤雙鶴、北京同仁堂科技、華北制藥、國藥控股、九州通和華潤醫(yī)藥,藥店則召集了一心堂和老百姓大藥房兩大國內(nèi)上市巨頭,以及計(jì)劃上市的廣東大參林,還有國藥旗下的北京藥店金象大藥房。

據(jù)參會(huì)企業(yè)向北京商報(bào)記者透露,會(huì)議一開始,孫咸澤便對此前“收回7家藥企經(jīng)營權(quán)”的通告做出解釋,稱此事與養(yǎng)天和大藥房起訴食藥監(jiān)總局在時(shí)間點(diǎn)上純屬巧合,并非刻意“回?fù)?rdquo;。記者觀察到,通告所點(diǎn)名的企業(yè)均是通過電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行飛行檢查時(shí)查出“非法回收藥品”的。昨日,這一細(xì)節(jié)曾讓多個(gè)媒體和業(yè)內(nèi)人士將兩事聯(lián)系起來解讀。對此,記者連續(xù)數(shù)次向食藥監(jiān)總局發(fā)送采訪函,但截至昨晚發(fā)稿前仍未得到回應(yīng)。

 直擊痛點(diǎn)企業(yè)各懷心思

據(jù)參會(huì)人員向北京商報(bào)記者描述,會(huì)上連鎖藥店、藥企和藥批意見一致,都認(rèn)為藥品電子監(jiān)管碼運(yùn)營不科學(xué),但表態(tài)時(shí)的堅(jiān)決程度不大相同。這實(shí)際上顯露出各企業(yè)間利益立場的不同。

北京商報(bào)記者注意到,參會(huì)名單中,藥企和藥批的代表多為總監(jiān)級別,以質(zhì)量總監(jiān)居多,明顯不及連鎖藥店的出席者職位高,后者多是副總級別,或是董事長辦公室的“近臣”。

批發(fā)企業(yè)和流通企業(yè)多認(rèn)為,過去已經(jīng)實(shí)施了的電子化程序被新實(shí)施的藥品電子監(jiān)管碼拖回了人工掃碼,每天需多增3小時(shí)的工作時(shí)間,嚴(yán)重增加了人力、物力和時(shí)間成本的消耗。對于尚未形成連鎖的超市型藥店而言,由于碼槍與新系統(tǒng)兼容,使用藥品電子監(jiān)管碼僅需購買300元的秘鑰,但需派員工在進(jìn)出倉庫門店時(shí)挨盒掃碼,每年約增加2萬元的人工成本。此外,部分大型連鎖藥店的系統(tǒng)是舊式的,信息仍需鍵盤錄入,他們需要購置上千元的掃碼槍,或更換整個(gè)系統(tǒng)。對于已經(jīng)擁有完善系統(tǒng)的藥店來說,又是一筆極大的浪費(fèi)。

此外,作為最反對實(shí)施藥品電子監(jiān)管碼的陣營,四家藥店的態(tài)度激烈程度也不同。同為湘軍的老百姓大藥房觀點(diǎn)與養(yǎng)天和大藥房訴狀所提類似,認(rèn)為新版GSP強(qiáng)推藥品電子監(jiān)管碼無法律依據(jù),監(jiān)管作用小,大大加重了藥店負(fù)擔(dān);西南藥企巨頭一心堂言辭更為尖銳,直稱“不公平,沒必要,不應(yīng)該”;主打參茸飲片產(chǎn)品、正籌備上市的廣東大參林則未提出過多意見;北京本土藥店金象大藥房言辭也比較緩和。

藥店陣營的統(tǒng)一態(tài)度是藥品電子監(jiān)管碼加大了零售端的負(fù)擔(dān)。如老百姓大藥房稱,需額外投入8000萬元,超過2015年稅前利潤的1/3;一心堂稱,若全面推廣需增加1億元以上的成本。另一名要求隱去姓名的參會(huì)代表稱,80%的藥品銷售在醫(yī)院,醫(yī)院卻不推廣監(jiān)管碼,這樣來看推廣監(jiān)管碼的理由是不成立的。

 阿里出局食藥監(jiān)總局再做打算

不過,會(huì)議最后,在孫咸澤的總結(jié)發(fā)言中提到,會(huì)認(rèn)真采納意見,形成意見上報(bào)國務(wù)院,“會(huì)把藥品電子監(jiān)管碼運(yùn)營權(quán)從阿里健康收回”,并稱下一步采取何種措施,需待收集各方意見后再對癥下藥。北京商報(bào)記者昨日向阿里健康方面求證該消息時(shí),阿里健康表示,尚未收到通知,且未對此事做出回應(yīng)。

公開信息顯示,阿里健康運(yùn)營的中信21世紀(jì)公司于2005年就開始與食藥監(jiān)總局合作建設(shè)中國藥品電子監(jiān)管平臺(tái)。2014年初,阿里巴巴集團(tuán)斥資13億元收購中信21世紀(jì)并將其改名為阿里健康,承接運(yùn)營中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的業(yè)務(wù)。同為阿里系的天貓醫(yī)藥館是藥品零售平臺(tái),供藥店入駐進(jìn)行藥品銷售。在藥店看來,若阿里健康完成了對天貓醫(yī)藥館收購,難避瓜田李下。此前也有專家認(rèn)為,阿里收購中信21世紀(jì)的一大原因正是看中藥品電子監(jiān)管碼系統(tǒng)的商業(yè)價(jià)值。

一位不愿具名的分析人士稱,失去運(yùn)營權(quán)后,阿里健康的戰(zhàn)略可能會(huì)做出調(diào)整。電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務(wù)在過去一財(cái)年中為阿里健康貢獻(xiàn)了3718萬港元的收入,增幅高達(dá)49.2%。

 權(quán)力之壓市場還待凈化

會(huì)后,某藥店負(fù)責(zé)人對北京商報(bào)記者直言,雖然阿里健康出局,但“叫停監(jiān)管碼”才是最終夙愿。“通過掃碼監(jiān)管,此前我也曾在藥店查到一些藥品是從醫(yī)院流出來的,但很少發(fā)生,相對于付出的成本與精力,實(shí)在得不償失,難以承受。”

“雖然藥品電子監(jiān)管碼推出的初衷是規(guī)范市場,但實(shí)際上并不能監(jiān)管到真正魚龍混雜的小藥店,而是在本已十分規(guī)范的大型連鎖藥店隊(duì)列中實(shí)施。例如,新版GSP要求每個(gè)門店都要配備執(zhí)業(yè)藥師,連鎖藥店都有遵守,但那些小藥店卻未嚴(yán)格執(zhí)行。對于藥品監(jiān)管,連鎖藥店從倉庫到門店都有一套本已很嚴(yán)格的程序,但不規(guī)范的小藥店卻可以不入庫管理,串貨、假藥問題無從避免。但這些散亂藥店監(jiān)管難度大,監(jiān)管部門不應(yīng)僅盯大企業(yè),凈化市場環(huán)境還需更全面的措施。”上述藥店負(fù)責(zé)人表示,對藥店做調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多小藥店盈利很好,但經(jīng)營中并不正規(guī),甚至偷稅漏稅,但他們受到的監(jiān)管遠(yuǎn)沒有大型連鎖企業(yè)嚴(yán)格。

 
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