江西省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃

 

　　為進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕32號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2014〕40號(hào)）等文件精神，制定本規(guī)劃。

 

 

　　圍繞打造中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持以中醫(yī)藥科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健、康復(fù)養(yǎng)老、健康旅游等為重點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)快速發(fā)展。到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。

 

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)能力大幅提升。 中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，基本適應(yīng)全社會(huì)中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。全省1個(gè)以上的設(shè)區(qū)市、50%的縣（市、區(qū)）達(dá)到全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立國醫(yī)院（館、堂）、治未病中心，30%的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，力爭(zhēng)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。

 

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新。 創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)，2-3項(xiàng)中醫(yī)藥新技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)（特色）?？七_(dá)5個(gè)以上、特色診療技術(shù)達(dá)30項(xiàng)以上，熱敏灸技術(shù)輻射全國、走向世界。

 

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富。 中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品。全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院多數(shù)具有院內(nèi)制劑，能夠開展膏方、三伏貼等特色治療。全省以道地中藥材為主的中藥材種植面積達(dá)到100萬畝，10家中藥制造企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先行列。

 

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。 中醫(yī)藥健康服務(wù)政策與宣傳教育網(wǎng)絡(luò)基本健全，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機(jī)制更加有效，中醫(yī)藥簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的優(yōu)勢(shì)作用更加突出，群眾使用中醫(yī)中藥的意愿更加強(qiáng)烈，形成全社會(huì)積極支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

 

 

　　 （一）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

 

　　建立健全養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力建設(shè)，在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合（?？疲┽t(yī)院設(shè)立“治未病”中心（科），開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，提供中醫(yī)健康服務(wù)。支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，各地可按實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)區(qū)，培育技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢(shì)，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持。

 

　　規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品等規(guī)范管理，支持創(chuàng)建中醫(yī)養(yǎng)生保健示范單位，為人民群眾提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。科學(xué)制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，形成針對(duì)不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南（服務(wù)包）。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開展藥膳食療。

 

　　開展中醫(yī)特色健康管理。建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。在社區(qū)開展試點(diǎn)，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭和個(gè)人協(xié)調(diào)互動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導(dǎo)，積極利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾更全面地認(rèn)識(shí)健康，自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。加快制定信息共享和交換的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險(xiǎn)以及各類醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù)、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。指導(dǎo)健康體檢機(jī)構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務(wù)。

 

 

　　在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合（?？疲┽t(yī)院設(shè)立“治未病”中心（科），合理劃分“治未病”服務(wù)區(qū)域，圍繞中醫(yī)“治未病”服務(wù)需求，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)健康體檢區(qū)、健康咨詢指導(dǎo)區(qū)、健康干預(yù)調(diào)養(yǎng)區(qū)、健康宣教區(qū)等；依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂版）》《中醫(yī)診療設(shè)備評(píng)估選型推薦品目》，按照填平補(bǔ)齊原則，根據(jù)服務(wù)需求，配備中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估設(shè)備，廣泛開展中醫(yī)健康體檢、中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估服務(wù)；對(duì)常見病、多發(fā)病、高危人群和體質(zhì)偏頗人群等開展中醫(yī)健康管理全程服務(wù)，制訂健康調(diào)養(yǎng)方案，提供針灸、推拿等個(gè)性化健康干預(yù)措施，開展效果追蹤服務(wù)。 （二）健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。 實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)10所特色鮮明、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流、達(dá)到全國示范中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，形成輻射全省的中醫(yī)醫(yī)、教、研中心。各設(shè)區(qū)市、縣（市）及有條件的區(qū)按國家和省規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，辦好1所公立中醫(yī)類醫(yī)院。設(shè)區(qū)市級(jí)中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，10%的縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中醫(yī)科、中藥房，設(shè)置中醫(yī)館（中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)），配備適宜中醫(yī)診療設(shè)備和中藥品種，中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的20%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室按國家標(biāo)準(zhǔn)，配備適宜中醫(yī)診療設(shè)備和中藥品種。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。村衛(wèi)生室配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分基層常見病多發(fā)病種，推廣實(shí)施中藥驗(yàn)方和中藥制劑，規(guī)范中藥飲片、中藥配方顆粒的使用和管理。

 

 

　　建設(shè)以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將中醫(yī)藥臨床科室集中設(shè)置，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出中醫(yī)傳統(tǒng)文化特色；提高中醫(yī)藥技術(shù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)一般針法、灸法、推拿、刮痧、拔罐、敷貼、薰洗等至少6種技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作，推廣應(yīng)用10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；配備用于連接基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、投影儀等設(shè)備。在村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配置基本的中醫(yī)診療設(shè)備，推廣應(yīng)用5種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。通過完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)村社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)向群眾宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。 加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。深入實(shí)施綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，按國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合臨床科室、中藥房建設(shè)，創(chuàng)建綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。支持醫(yī)療資源較密集的市、縣（區(qū)），將部分中醫(yī)特色明顯的綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作和應(yīng)急能力建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合臨床診療和研究基地。打造中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。建設(shè)1個(gè)省級(jí)國醫(yī)院、10個(gè)市級(jí)國醫(yī)館、100個(gè)縣級(jí)國醫(yī)堂，組建國醫(yī)院（館、堂）醫(yī)療聯(lián)合體。在全省培育并形成500個(gè)重點(diǎn)（特色）專科和50個(gè)優(yōu)勢(shì)專科（專?。┲委熤行?，建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)?？疲▽２。┓旨?jí)診療協(xié)同體。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院以管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，探索開展縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)。放開中醫(yī)類別醫(yī)師在全省范圍內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

 

 

　　國醫(yī)院（館、堂）建設(shè)。 在省內(nèi)建設(shè)1所名醫(yī)群集、中醫(yī)特色突出的三級(jí)國醫(yī)院，面向全國招商招醫(yī)，以名醫(yī)工作室為平臺(tái)，打造全國中醫(yī)特色診療制高點(diǎn)。支持市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在院內(nèi)設(shè)置國醫(yī)館，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院設(shè)置國醫(yī)堂，聘請(qǐng)名老中醫(yī)坐診。組建國醫(yī)院（館、堂）聯(lián)合體，允許名老中醫(yī)在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持中藥院內(nèi)制劑在聯(lián)合體內(nèi)使用，聯(lián)合體內(nèi)享受價(jià)格等優(yōu)惠政策。國醫(yī)?？品乐误w系建設(shè)。 建立由省級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)病種治療中心、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、基層特色?？平M成，布局合理、具有示范作用的中醫(yī)重點(diǎn)專科專病防治體系。積極推廣實(shí)施中醫(yī)診療方案和臨床路徑，應(yīng)用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；探索符合中醫(yī)診療特色、提高中醫(yī)臨床療效的中醫(yī)診療模式，特別是探索多專業(yè)聯(lián)合診療模式、中醫(yī)綜合治療模式等。國醫(yī)名師工程。 在省級(jí)名中醫(yī)或全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師中，遴選出一批“國醫(yī)名師”，支持設(shè)立國醫(yī)名師工作室，傳授獨(dú)到學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人。“國醫(yī)名師”應(yīng)具備品德高尚、在全省乃至全國具有重大影響等條件。 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦中醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院，支持建設(shè)中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部（診所），允許藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所。（三）創(chuàng)新中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。 建立健全中醫(yī)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)，開展具有中醫(yī)特色的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。拓寬中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)渠道。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合，完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)。建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力和水平，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。做大熱敏灸康復(fù)聯(lián)盟品牌。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，熱敏灸聯(lián)盟成員單位覆蓋50%的市、縣（區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)江西熱敏灸醫(yī)院和市、縣（區(qū)）熱敏灸分院基本條件建設(shè)，不斷提高熱敏灸服務(wù)水平和技術(shù)影響力。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，加快推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)（熱敏灸）聯(lián)盟連鎖經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，培育國際知名的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

 

　　依托市、縣（區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立熱敏灸分院，形成省、市、縣中醫(yī)醫(yī)院熱敏灸康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合體。聯(lián)盟成立熱敏灸分院建設(shè)與管理委員會(huì)，采取緊密合作模式。熱敏灸分院門診設(shè)置候診區(qū)、專家工作室、熱敏灸治療室，熱敏灸治療室治療床不少于12張。熱敏灸分院針灸康復(fù)科病房床位數(shù)應(yīng)不少于30張，熱敏灸治療室治療床應(yīng)不少于6張。同時(shí)設(shè)置理療室、康復(fù)室，理療室、康復(fù)室應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好，絕緣防霧防火，鋪設(shè)防滑設(shè)施，設(shè)置無障礙衛(wèi)生間。（四）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。 建立健全中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院，實(shí)行院中院模式。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。建立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，探索設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的就診綠色通道，并以派駐醫(yī)生、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式開展合作。促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，開展老年病、慢性病等的防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。（五）培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。 打造中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。發(fā)揮省內(nèi)綠色生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造5個(gè)以上以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。開發(fā)健康旅游精品路線和商品。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、名勝古跡、博物館、中華老字號(hào)名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，開發(fā)5-8條中醫(yī)藥特色旅游路線。推動(dòng)開發(fā)養(yǎng)生食品、中醫(yī)藥膳和特色旅游商品。

 

 

　　充分利用我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和糖尿病中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)，吸引國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和科研力量，推出“糖尿病生態(tài)醫(yī)學(xué)治療康復(fù)”新模式，以糖尿病中西醫(yī)結(jié)合診治、生態(tài)康復(fù)、醫(yī)療養(yǎng)生、健康管理為核心業(yè)務(wù)，發(fā)展醫(yī)療、健康、休閑服務(wù)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)，貿(mào)易業(yè)和文化服務(wù)業(yè)等系列產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糖尿病診治與生態(tài)旅游、醫(yī)療養(yǎng)生養(yǎng)老的緊密結(jié)合。 （六）推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展。 發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分挖掘星子中華杏林文化、撫州旴江醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥文化資源，引入中醫(yī)藥健康理念，推出5個(gè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂于一體的中醫(yī)藥文化主題體驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)作科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育知名品牌和企業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)中醫(yī)藥文化交流傳播。借助海外中國文化中心、中醫(yī)孔子學(xué)院等平臺(tái)，推動(dòng)贛中醫(yī)藥文化國際傳播。積極打造高規(guī)格的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。支持樟樹市辦好全國藥材藥品交易會(huì)，開展國際交流與合作。建設(shè)中國（江中）中醫(yī)藥博覽園，打造10個(gè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。依據(jù)《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》開展健康教育。將中醫(yī)藥知識(shí)納入基礎(chǔ)教育。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化全媒體傳播與監(jiān)管評(píng)估。實(shí)施中醫(yī)藥開放發(fā)展戰(zhàn)略。融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)招商引資，積極推進(jìn)江西中醫(yī)藥大學(xué)岐黃國醫(yī)外國政要體驗(yàn)中心建設(shè)，打造中醫(yī)藥特色體驗(yàn)服務(wù)。推進(jìn)多層次中醫(yī)藥國際教育合作，吸引更多海外留學(xué)生來贛學(xué)習(xí)培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢(shì)資源，為境外機(jī)構(gòu)提供科研外包服務(wù)。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)赴境外辦學(xué)。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)。支持參與國內(nèi)外組織開展的國際性中醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)藥活動(dòng)、國際性中醫(yī)藥展會(huì)等重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。

 

 

　　按照“中國一流的中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療體驗(yàn)基地、中醫(yī)藥文化交流傳播基地”的定位，把體驗(yàn)中心打造成江西對(duì)外展示中醫(yī)藥文化的窗口和世界各國文化交流合作的平臺(tái)。體驗(yàn)方案設(shè)計(jì)上，遵循讓外國政要體驗(yàn)傳統(tǒng)的中醫(yī)診察方法、中醫(yī)外治療法、中醫(yī)文化，同時(shí)不涉及政要隱私等原則，從中醫(yī)診療保健體驗(yàn)、中醫(yī)文化體驗(yàn)等板塊安排體驗(yàn)的具體內(nèi)容，建設(shè)集中藥飲片館、中成藥館、藥膳坊、藥妝閣、杏林院、養(yǎng)生棧等為一體的中醫(yī)藥體驗(yàn)中心。（七）促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 扶持中藥材種植加工。擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，把中藥材種植業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，作為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)贛產(chǎn)道地藥材種養(yǎng)植基地建設(shè)，積極培育鐵皮石斛等中藥材大品種、大品牌。支持江西傳統(tǒng)中藥飲片規(guī)范化生產(chǎn)及中藥提取物產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，以江西道地藥材為重點(diǎn)，建設(shè)全國中藥飲片生產(chǎn)和流通基地。加強(qiáng)中藥資源特別是珍稀瀕危道地藥材的保護(hù)和利用，支持野生藥材家種家養(yǎng)。提升中藥現(xiàn)代化水平。加快建設(shè)中藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中藥產(chǎn)業(yè)基地，培育現(xiàn)代化中藥制造企業(yè)。支持省內(nèi)知名制藥集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，扶持一批中藥原研產(chǎn)品、首仿品種、中藥保護(hù)品種等中藥特色品種做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)占有率。支持樟樹等地創(chuàng)建中醫(yī)藥振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造集現(xiàn)代中藥物流倉儲(chǔ)、電子商務(wù)中心、道地藥材聚集區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施于一體的現(xiàn)代中藥物流基地。

 

 

　　中藥飲片供應(yīng)保障基地建設(shè)。傳承樟幫傳統(tǒng)特色炮制技藝，促進(jìn)中藥飲片規(guī)范化炮制，培育壯大特色炮制企業(yè)，建設(shè)全國中藥飲片生產(chǎn)基地。融入國家中藥材流通追溯體系，建設(shè)數(shù)字“藥都”，加強(qiáng)中藥材種植、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究。壯大中藥材交易市場(chǎng)，完善商貿(mào)物流體系，扶持和引進(jìn)一批中藥現(xiàn)代流通企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，建設(shè)南方中藥材商貿(mào)物流中心，真正成為全省乃至全國的中藥飲片供應(yīng)保障基地。樟樹中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游基地建設(shè)。 建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳承展示中心，積極創(chuàng)辦樟樹世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展論壇，打造中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳播交流平臺(tái)，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際傳播和影響。依托中國古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)，融合藥酒鹽保健功效，開發(fā)富有特色的養(yǎng)生保健產(chǎn)品；以樟樹市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加強(qiáng)中醫(yī)健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)一批知名機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，創(chuàng)辦國醫(yī)館堂，建設(shè)核心?？疲ǔ芍嗅t(yī)健康養(yǎng)生旅游示范基地。（八）提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。 健全中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥科研院所服務(wù)能力建設(shè)，支持鼓勵(lì)醫(yī)藥骨干企業(yè)、省內(nèi)生物與醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)組建中醫(yī)藥國家和省級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)。組建江西中醫(yī)藥發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建中醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力。加大各類科技資源、創(chuàng)新計(jì)劃對(duì)中醫(yī)藥研發(fā)的立項(xiàng)支持力度，加大對(duì)中醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。扶持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)研究，強(qiáng)化中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病、慢性病，尤其是重大疾病、傳染病、“治未病”和中醫(yī)“氣”的研究。加強(qiáng)民間醫(yī)藥的整理發(fā)掘和傳承創(chuàng)新。編制、完善和創(chuàng)新中醫(yī)、中藥標(biāo)準(zhǔn)。開展中藥持續(xù)利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)技術(shù)、中藥質(zhì)控及有害物質(zhì)檢測(cè)技術(shù)研究。加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)和二次開發(fā)。重點(diǎn)開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵(lì)應(yīng)用基因工程、發(fā)酵工程等先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行中藥新藥開發(fā)研究。加強(qiáng)對(duì)名貴、急救、高附加值等中藥品種的二次開發(fā)。扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑室建設(shè)，支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方，開發(fā)成院內(nèi)制劑。有條件的，可逐步建立區(qū)域院內(nèi)制劑中心，依法依規(guī)，科學(xué)合理調(diào)劑使用。支持相關(guān)制藥設(shè)備和健康產(chǎn)品研發(fā)。開展中藥炮制加工工具、制藥裝備的研制。鼓勵(lì)中藥與現(xiàn)代食品、保健品、美容化妝品等交叉融合創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)中醫(yī)健康識(shí)別系統(tǒng)、智能中醫(yī)體檢系統(tǒng)、經(jīng)絡(luò)健康辨識(shí)儀等中醫(yī)健康辨識(shí)、干預(yù)設(shè)備。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)省、市、縣三級(jí)中醫(yī)藥健康服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，形成中醫(yī)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等互聯(lián)互通、交換共享、有效協(xié)同的中醫(yī)藥健康信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)院、智慧中藥房（庫）等項(xiàng)目，建立健康云中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)體系，建設(shè)全省乃至全國的中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心。三、政策措施 （一）進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 凡法律法規(guī)未明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，均向社會(huì)資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域；凡對(duì)本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，均向外地資本開放。對(duì)社會(huì)資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。（二）加大投融資引導(dǎo)力度。 各地要加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度，把中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，新增項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮社會(huì)資本。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)，通過境內(nèi)外上市、“新三板”掛牌等進(jìn)行融資。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。加大對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易外匯管理支持力度，促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。（三）完善財(cái)稅價(jià)格醫(yī)保政策。 符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，可按規(guī)定獲得財(cái)政補(bǔ)助，其?？平ㄔO(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)由同級(jí)政府給予支持。企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門向非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按稅法及相關(guān)稅收政策規(guī)定在稅前扣除。放開省管非處方中藥價(jià)格，適當(dāng)提高中醫(yī)服務(wù)尤其是非藥物治療等項(xiàng)目?jī)r(jià)格，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。中醫(yī)藥治療項(xiàng)目及常用的中藥應(yīng)列入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病，補(bǔ)償比例高于同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)治療的10%。（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。 實(shí)施中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)“杏林”計(jì)劃，積極引進(jìn)在全國中醫(yī)藥方面具有重要影響力的高層次人才和江西中醫(yī)藥發(fā)展急需緊缺人才，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)國家一流學(xué)科，擴(kuò)大博士學(xué)科點(diǎn)規(guī)模，設(shè)立博士后、院士工作站。開展“國醫(yī)名師”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)。實(shí)施江西中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)研究工程，建設(shè)名老中醫(yī)工作室、研究室，支持名老中醫(yī)著書立說、傳授臨床經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)職業(yè)教育，促進(jìn)校企合作辦學(xué)，探索培養(yǎng)中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、健康旅游、服務(wù)貿(mào)易等技能型、復(fù)合型人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員在職教育，開展西醫(yī)醫(yī)生“西學(xué)中”培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村訂單定向中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃和面向基層的中醫(yī)藥人才招聘計(jì)劃，鼓勵(lì)基層中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育。制定中醫(yī)師帶徒制度，與職稱評(píng)定和名中醫(yī)評(píng)選掛鉤。（五）健全中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。 建立健全省、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系，完善由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人的省中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè)，依托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中醫(yī)藥普法、執(zhí)法工作。完善綜合執(zhí)法會(huì)商應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、工商等部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認(rèn)證制度，通過發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的第三方認(rèn)證，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為政府監(jiān)管提供技術(shù)保障和支撐。