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為規(guī)范各級監(jiān)管部門保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管人員執(zhí)法水平和工作效能,進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理,山西省食品藥品監(jiān)管局制定了《山西省保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作制度》。
為規(guī)范各級監(jiān)管部門保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管人員執(zhí)法水平和工作效能,進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理,山西省食品藥品監(jiān)管局制定了《山西省保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作制度》。
《工作制度》共二十一條,明確了保健食品的監(jiān)管對象、監(jiān)管人員,梳理了各級監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),日常監(jiān)督檢查原則、程序、內(nèi)容、檢查頻次,規(guī)定了監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式和要求。
《工作制度》要求各級食品藥品監(jiān)管部門按照“屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公開”的原則,分類分級地開展日常監(jiān)督檢查工作。山西省局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)督檢查,市、縣局負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查。市、縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)編制年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查頻次以及抽檢保健食品種類、抽查比例等內(nèi)容。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。
《工作制度》明確日常監(jiān)督檢查要采取雙隨機(jī)的原則,即隨機(jī)選取生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查人員,采用書面檢查和現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。各級食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)相對人信用等級、許可辦理等情況,確保保健食品生產(chǎn)企業(yè)每半年至少檢查一次,保健食品經(jīng)營者每年至少全覆蓋檢查一次。同時(shí),鼓勵(lì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對自身的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為日常監(jiān)督檢查的參考。
《工作制度》提出,各級監(jiān)管部門要及時(shí)匯總?cè)粘1O(jiān)督檢查的信息,分析日常監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況,評估日常監(jiān)督檢查制度開展的效果,不斷修訂和完善日常監(jiān)督檢查制度。