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“云藥師”來(lái)了!多點(diǎn)執(zhí)業(yè)又有新進(jìn)展

發(fā)布日期:2023-08-11   來(lái)源:醫(yī)藥網(wǎng)   瀏覽次數(shù):0
核心提示:日前,浙江省舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局普陀分局印發(fā)《普陀區(qū)海島藥店云藥師管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)的通知,明確

日前,浙江省舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局普陀分局印發(fā)《普陀區(qū)海島藥店“云藥師”管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)的通知,明確在普陀區(qū)內(nèi)開展藥品零售企業(yè)“云藥師”服務(wù)試點(diǎn)工作。
 
  所謂“云藥師”,指同時(shí)在多家藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)并通過“人臉識(shí)別”技術(shù)驗(yàn)證身份后實(shí)施異地遠(yuǎn)程審方的執(zhí)業(yè)藥師。
 
  “云藥師”需同時(shí)滿足六項(xiàng)條件
 
  《管理辦法》明確,取得《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》后,藥品零售連鎖企業(yè)總部須即刻將人員信息錄入陽(yáng)光藥師APP,啟用相關(guān)賬戶;云藥師發(fā)生變更、注銷的,藥品零售連鎖企業(yè)總部須同步修改陽(yáng)光藥師APP中相關(guān)信息。
 
  使用云藥師服務(wù)的執(zhí)業(yè)單位暫為《普陀區(qū)海島藥店“云藥師”服務(wù)試點(diǎn)工作方案》試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的藥品零售連鎖企業(yè)門店,且至少配備2名藥學(xué)技術(shù)人員。
 
  每名云藥師注冊(cè)及備案的執(zhí)業(yè)門店總數(shù)不超過3個(gè),且隸屬于同一家藥品零售連鎖企業(yè)的同一轄區(qū)。
 
  藥品零售連鎖企業(yè)總部負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程審方的執(zhí)業(yè)藥師及其他法律法規(guī)不允許兼職崗位人員不得備案為云藥師;門店與總部非同轄區(qū),則總部執(zhí)業(yè)藥師不得備案為此類門店云藥師。
 
  申請(qǐng)?jiān)扑帋煹膱?zhí)業(yè)藥師,必須同時(shí)具備六項(xiàng)條件:取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》并完成注冊(cè);以不影響其原單位工作為前提;遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,三年內(nèi)無(wú)不良信用;身體健康,掌握相關(guān)數(shù)字系統(tǒng),可勝任云藥師執(zhí)業(yè)工作;與藥品零售連鎖企業(yè)總部簽訂云藥師相關(guān)協(xié)議;市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。
 
  云藥師執(zhí)業(yè)備案后如有下列情況之一的,予以注銷備案,收回《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》或宣布失效:(一)執(zhí)業(yè)藥師受刑事處罰的;(二)執(zhí)業(yè)藥師的違法、違規(guī)行為導(dǎo)致本人或所在執(zhí)業(yè)單位被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰的;(三)被吊銷《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》或者注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的;(四)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》變更至其他轄區(qū)或其他藥品零售連鎖企業(yè)的;(五)因健康或其它原因不能從事執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)的。
 
  云藥師在任一執(zhí)業(yè)單位被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰的,或因該云藥師原因?qū)е滤趫?zhí)業(yè)單位被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰的,應(yīng)暫停其云藥師執(zhí)業(yè)活動(dòng),收回《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》,記入該云藥師檔案,三年內(nèi)在普陀全區(qū)范圍內(nèi)不再接受其云藥師執(zhí)業(yè)備案。
 
  《管理辦法》強(qiáng)調(diào),以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》和《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等不正當(dāng)手段進(jìn)行備案的人員,由云藥師備案機(jī)構(gòu)注銷備案,構(gòu)成違法行為的,依法進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
 
  多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展
 
  早在2015年,國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心發(fā)布的“十項(xiàng)工作要點(diǎn)”中就提出,研究執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的條件與標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)業(yè)藥師資源利用率。多年來(lái),包括廣東、陜西等地也都進(jìn)行了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的探索,不過成效未達(dá)預(yù)期。
 
  近年來(lái),執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。去年,浙江嘉興率先在平湖開展“執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”試點(diǎn)工作,建立實(shí)施《嘉興市執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》《嘉興市零售藥店執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范》等制度,突破了執(zhí)業(yè)藥師只能在一家單位注冊(cè)的使用模式。
 
  公開信息顯示,截至今年3月,嘉興平湖區(qū)共有3家零售連鎖企業(yè)、20家連鎖門店、29家單體藥店參與轄區(qū)的試點(diǎn),累計(jì)發(fā)放備案憑證167張,備案多點(diǎn)執(zhí)業(yè)藥師108名,全面補(bǔ)足當(dāng)?shù)?8家零售藥店執(zhí)業(yè)藥師缺口。
 
  今年4月正式實(shí)施的《嘉興市執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》明確,每名執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)單位總數(shù)不超過2個(gè),且屬同一縣(市、區(qū),含功能區(qū))轄區(qū)。藥品零售連鎖企業(yè)及其門店的執(zhí)業(yè)藥師在其總部下屬不同門店多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或單體藥店的執(zhí)業(yè)藥師在該店同一法人、投資人開辦的多家零售藥店內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的,不受上述數(shù)量和地域限制,但以能夠履行執(zhí)業(yè)職責(zé)為前提。
 
  對(duì)比嘉興市推行的多點(diǎn)執(zhí)業(yè),舟山普陀區(qū)試點(diǎn)的“云藥師”將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍鎖定在了同一家藥品零售連鎖企業(yè)的同一轄區(qū),也就意味著該名云藥師服務(wù)的是同一家連鎖企業(yè)。
 
  不難理解,監(jiān)管部門持續(xù)探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的原因在于,解決部分企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師的配備難題,盤活整個(gè)轄區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師資源。正如嘉興市在文件中所披露的一般,一方面零售藥店依然存在執(zhí)業(yè)藥師配備的缺口,尤其是因執(zhí)業(yè)藥師孕產(chǎn)期、生病就醫(yī)、臨時(shí)事假等出現(xiàn)無(wú)執(zhí)業(yè)藥師在崗的“空檔期”;另一方面一旦執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)在藥店,要求其一直在職在崗,但零售藥店?duì)I業(yè)時(shí)間內(nèi)必須執(zhí)業(yè)藥師在崗審方的時(shí)間其實(shí)并不多,執(zhí)業(yè)藥師在店內(nèi)“閑置”的情況普遍,執(zhí)業(yè)藥師作用發(fā)揮不夠充分。
 
  從短期來(lái)看,執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)能夠彌補(bǔ)嚴(yán)查“掛證”下的執(zhí)業(yè)藥師缺口;從長(zhǎng)期來(lái)看,更能夠在維護(hù)零售藥店有序與穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師的真正價(jià)值,且由于執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮作用和薪資待遇的提高,其地位自然也會(huì)得到提升。
 
  盤活執(zhí)業(yè)藥師資源
 
  據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月底,全國(guó)累計(jì)在注冊(cè)有效期內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師750198人,環(huán)比增加6539人。注冊(cè)在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師68874人,占注冊(cè)總數(shù)的90.8%。
 
  盡管每萬(wàn)人口執(zhí)業(yè)藥師為5.3人,但如資源配置不均、執(zhí)業(yè)藥師價(jià)值等仍然制約著執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。
 
  《“十四五”國(guó)家藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)。完善執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度,規(guī)范繼續(xù)教育,持續(xù)實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師能力與學(xué)歷提升工程。完善全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)。
 
  國(guó)家藥監(jiān)局在《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02186號(hào)提案答復(fù)的函》對(duì)發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的藥事服務(wù)能力,提升執(zhí)業(yè)藥師社會(huì)價(jià)值方面均提出了相關(guān)規(guī)劃。在保障醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下,探索制訂社會(huì)藥店快速血糖監(jiān)測(cè)相關(guān)管理制度的管理辦法,對(duì)發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師提供慢病藥學(xué)服務(wù)的價(jià)值起到一定對(duì)推動(dòng)作用。
 
  對(duì)于如何提升執(zhí)業(yè)藥師價(jià)值,今年“兩 會(huì)”期間,第十四屆全國(guó)人大代表、老百姓大藥房董事長(zhǎng)、民建湖南省委會(huì)副主委謝子龍建議盡快出臺(tái)藥師法,同時(shí)適當(dāng)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格并加強(qiáng)上崗培訓(xùn)。
 
  “藥師作用的充分發(fā)揮,不應(yīng)僅僅停留在審核、調(diào)劑處方的初級(jí)層面,更要賦予藥師合理的處方權(quán)。”謝子龍強(qiáng)調(diào),需要明確藥師督促修改處方的權(quán)利,尤其是對(duì)處方的合法性、規(guī)范性、適宜性進(jìn)行審核,藥師在與醫(yī)師溝通的基礎(chǔ)上可督促其進(jìn)行修改;明確藥師參與疾病診斷,提供治療建議的權(quán)利,尤其是在疑難復(fù)雜疾病多學(xué)科診療過程中。謝子龍還建議,在開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療或遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過程中,充分發(fā)揮藥師的主體作用。
 
  謝子龍建議,放寬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥店的人員從業(yè)資格要求,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店政策過渡期——過渡期內(nèi)取得省級(jí)藥監(jiān)局和省級(jí)人社部門授予的藥學(xué)專業(yè)初級(jí)職稱證書或衛(wèi)健委授予的藥師證就準(zhǔn)予開辦藥店,取得藥學(xué)專業(yè)中級(jí)職稱證書就按執(zhí)業(yè)藥師資格同等對(duì)待。此外,他還建議授權(quán)相關(guān)具備條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展藥學(xué)專業(yè)(非臨床單位)職稱評(píng)審,以彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師不足。
 
 
 
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