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湖南公立醫(yī)院將實行聘用制 年底取消藥品加成

發(fā)布日期:2016-04-22   瀏覽次數(shù):21
核心提示:  中國醫(yī)藥化工網(wǎng)4月22日訊 4月21日,省委深改組第十七次會議審議通過了《湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》,明確到
  中國醫(yī)藥化工網(wǎng)4月22日訊 4月21日,省委深改組第十七次會議審議通過了《湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》,明確到2017年底前各項改革全面實施,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破,群眾就醫(yī)費用負擔(dān)明顯減輕。到2020年,建立符合省情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
 
  取消公立醫(yī)院行政級別
 
  《方案》中明確,完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機制,落實公立醫(yī)院人事管理、崗位設(shè)置、內(nèi)部分配、運營管理等法人自主權(quán)。健全院長選拔任用制度,鼓勵實行院長聘任制,突出專業(yè)化管理能力,推進職業(yè)化建設(shè)。開展公立醫(yī)院“去行政化”的改革試點,取消公立醫(yī)院的行政級別。
 
  實行公立醫(yī)院院長目標年薪制,合理核定年薪水平。采取定性與定量相結(jié)合、年度與日??己讼嘟Y(jié)合的方式對院長進行全面考核,考核結(jié)果與院長年薪和醫(yī)院工資總額掛鉤,促使院長切實履行職責(zé)。
 
  嚴禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標,嚴禁院長收入與醫(yī)院的經(jīng)濟收入直接掛鉤,嚴禁醫(yī)務(wù)人員獎金、工資等收入與藥品、耗材和大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。合理確定績效工資總額,提高醫(yī)務(wù)人員待遇,并建立動態(tài)調(diào)整機制,逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例。
 
  將調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費納入醫(yī)保
 
  在 2016年1月1日,長沙市城區(qū)首批20家部省市屬公立醫(yī)院啟動醫(yī)藥價格改革,取消藥品加成,實行藥品零差率銷售。此次《方案》中提出,在縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成的基礎(chǔ)上,到2016年底所有城市公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售。通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫(yī)院運行成本等,建立科學(xué)合理的補償機制。
 
  合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,提高診療、手術(shù)、護理、床位、中醫(yī)服務(wù)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價值的項目價格,降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價格。
 
  改革價格形成機制,逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量,積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。將調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)療服務(wù),縮小醫(yī)?;鹫叻秶鷥?nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。
 
  《方案》明確,支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。年滿60周歲的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,本著自愿原則,可退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,并按省定標準享受生活補貼。
 
  年底城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售
 
  4 月21日上午,省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議,研究審議有關(guān)改革方案。徐守盛強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議上的重要講話精神,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題,堅持以人民為中心,用好深化改革關(guān)鍵之招,增強經(jīng)濟筑底企穩(wěn)之效,不斷提升人民群眾的獲得感。省委副書記、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長杜家毫,省政協(xié)主席、省委常委、省委政法委書記李微微出席。
 
  省領(lǐng)導(dǎo)郭開朗、許又聲、陳向群、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、韓永文、張劍飛、蔡振紅出席。
 
  會議審議通過了《關(guān)于支持湖南湘江新區(qū)加快改革發(fā)展的若干意見》、《湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》、《公立醫(yī)院人事編制管理改革試點實施意見》、《湖南省環(huán)境保護督察方案(試行)》。
 
  會議指出,湘江新區(qū)是國家在中部地區(qū)設(shè)立的第一個國家級新區(qū),要從長遠著眼、從規(guī)劃著手、從創(chuàng)新著力,用國際化視野在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、“兩型”建設(shè)、開發(fā)開放、人才引進等方面進行高起點謀劃,努力打造中部地區(qū)率先發(fā)展的示范區(qū)。要聚合力推動發(fā)展,相關(guān)責(zé)任單位要加快出臺配套方案。
 
  會議充分肯定全省醫(yī)改工作取得的成績,要求進一步加大探索力度,確保試點取得預(yù)期成效。推進分級診療制度建設(shè),必須從推動醫(yī)療資源下沉、加強醫(yī)保制度設(shè)計、建立靈活轉(zhuǎn)診機制等方面綜合用力。人事編制改革在具體操作中一定要做到信息、過程、結(jié)果的全程公開,公平公正地實現(xiàn)人員可上可下、可進可出。
 
  會議指出,環(huán)境保護督察是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,要注重督察實效,用好暗訪檢查、突擊檢查等方式,了解環(huán)境保護的真實情況;要用好督察結(jié)果,對傾向性問題要及時提醒、及時整改,對嚴重問題要嚴肅追責(zé)、嚴厲問責(zé)。各部門要密切配合,做好督察組織等各項工作,落實好回避制度和保密規(guī)定,選好督察隊伍,形成督察合力。要完善配套改革,加快黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)紅線管理等相關(guān)制度的研究出臺。
 
  徐守盛強調(diào),全省各級各部門要全面深入地貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢牢把握全省經(jīng)濟目前處于筑底企穩(wěn)關(guān)鍵時期這一基本判斷,切切實實把改革抓在手上,使改革朝著既有利于增添發(fā)展新動力、又有利于維護社會公平正義方向前進。要始終盯緊獲得感提升的目標,關(guān)注群眾多方面、多層次需求。要抓緊出臺支持非公經(jīng)濟發(fā)展的改革舉措,一定要有新招、有硬招、有實招,讓市場主體有強烈的獲得感。
 
  新聞鏈接
 
  五所公立醫(yī)院工作人員重新競聘
 
  省委深改組第十七次會議透露,湖南將在省人民醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、省中醫(yī)高等??茖W(xué)校第一附屬醫(yī)院、長沙市和郴州市各一所公立醫(yī)院開展人事編制管理改革試點。
 
  具體來說,各試點醫(yī)院根據(jù)核定的床位數(shù),確定其人員總額,其中,近兩年平均床位使用率低于85%的,按床位與人員比例的下限核定;超過85%的,可按床位與人員比例的上限核定,試點醫(yī)院根據(jù)床位數(shù)、人員比例標準等情況,研究提出人員總數(shù)控制數(shù)額。且對試點醫(yī)院的人數(shù)總額實行動態(tài)調(diào)整,原則上每兩年調(diào)整一次。
 
  我省公立醫(yī)院將實行全員聘用制
 
  率先在5所公立醫(yī)院試點
 
  湖南日報4月21日訊 實行全員聘用制,按需設(shè)崗、競聘上崗,公開招聘、合同管理……隨著《公立醫(yī)院人事編制管理改革試點實施意見》在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議上獲得通過,我省公立醫(yī)院人事編制將實現(xiàn)重大改革。
 
  近些年來,我省公立醫(yī)院新進醫(yī)務(wù)人員增多,然而因無法納入編制管理,享受不到相關(guān)待遇,導(dǎo)致人才引不進、留不住。因此,本次《實施意見》創(chuàng)新編制管理,其核心是實行編制管理備案制,“核定總額,動態(tài)調(diào)整”,即編制部門按照現(xiàn)有編制床位和人員編制標準核定人員總額,根據(jù)發(fā)展需要動態(tài)調(diào)整。
 
  同時,現(xiàn)有納入實名制管理的人員仍按現(xiàn)行辦法進行管理,今后新進的人員由醫(yī)院在核定的人員總額內(nèi)自主聘用,實行備案制管理。過渡期內(nèi),對備案制管理的新進人員在崗位聘用、收入分配、職稱評定等方面與實名制管理人員同等對待。
 
  在保障機制方面,備案制管理人員的工資待遇按照同崗?fù)暝瓌t確定,按規(guī)定參加社會保險,在聘用期內(nèi)由公立醫(yī)院參照機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度,其他社會保險及住房公積金按照有關(guān)規(guī)定參保、繳費。
 
  根據(jù)《實施意見》,編制備案制管理的范圍為試點醫(yī)院新進人員(不包括向社會購買服務(wù)、臨時聘用和勞務(wù)派遣的勤雜人員),原編制內(nèi)人員繼續(xù)實行編制實名制管理,只出不進,逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
 
  本次編制備案制度管理改革將先在省人民醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、湖南中醫(yī)高專第一附屬醫(yī)院和長沙市、郴州市各1家公立醫(yī)院進行試點。
 
關(guān)鍵詞: 藥品加成
 
 
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