國務院關于長江上游水污染整治規(guī)劃的批復

（國函[1999]9號）

國家計委、建設部、水利部、環(huán)保總局，重慶市、四川省人民政府：

　　國家計委《關于呈送長江上游水污染整治規(guī)劃的報告》（計地區(qū)〔1998〕2230）收悉?，F(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《長江上游水污染整治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請國家計委會同重慶市、四川省人民政府和環(huán)?？偩?、水利部、建設部等部門認真組織實施。到2010年，長江上游干流四川省與重慶市交界斷面和三峽庫區(qū)總體水質(zhì)基本達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準，長江干流城市江段和主要支流水質(zhì)要符合國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準；規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市生活污水、工業(yè)廢水的化學需氧量（COD）的允許排放量，重慶市和四川省分別控制在38萬噸和23.6萬噸以內(nèi)。

　　二、《規(guī)劃》是長江上游水污染整治的重要依據(jù)，長江上游地區(qū)的各項活動必須符合《規(guī)劃》的要求。長江上游?。ㄊ校┮罁?jù)《規(guī)劃》的要求，制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃和計劃，確?！兑?guī)劃》目標的實現(xiàn)。

　　三、為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，要抓緊做好有關項目的前期準備工作，按照“誰污染、誰治理”的原則，多渠道籌集資金。對于《規(guī)劃》提出的項目，要突出重點，搞好論證，按照項目的審批程序，分期分批地列入地方、部門和國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃和長遠規(guī)劃。要確保列入年度計劃的整治項目資金到位。國務院有關部門要加強對項目管理工作的指導和監(jiān)督。

　　四、為改善城市污水和垃圾處理設施的運行機制，可在《規(guī)劃》范圍涉及的城市進行污水和垃圾處理收費試點，收取的費用要?？钣糜谖鬯屠幚碓O施的建設和運行，不得挪作他用。具體辦法由重慶市和四川省參照財政部、國家計委、建設部、原國家環(huán)保局《關于淮河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》（財綜字〔1997〕112號）和有關規(guī)定分別提出，并報財政部、國家計委、建設部、環(huán)?？偩峙鷾屎髮嵤?/p>

　　五、重慶市、四川省人民政府分別對本轄區(qū)長江流域水環(huán)境質(zhì)量負責，要在確定的期限內(nèi)分別達到《規(guī)劃》所要求的水質(zhì)標準。環(huán)保總局及各級環(huán)境保護行政主管部門要加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，嚴格環(huán)境影響評價制度，建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；按照《規(guī)劃》要求，實施重點水污染物排放的總量控制。同時，在三峽工程建設和移民搬遷工作中要認真貫徹執(zhí)行原國家環(huán)保局《關于長江三峽水利樞紐環(huán)境影響報告書審批意見的復函》（環(huán)監(jiān)〔1992〕054號）提出的要求。

六、重慶市、四川省人民政府要高度重視，切實加強領導，認真落實整治方案，下大力氣進行長江上游水污染整治工作。國家計委和國務院有關部門要根據(jù)《規(guī)劃》要求，給予積極配合和支持。

國務院        

一九九九年一月二十五日