到2022年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館；到2025年，建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，制定并推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案……國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，提出高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的系列“小目標(biāo)”。
29日公布的這一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、國際合作等中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出10個(gè)方面的主要任務(wù)，設(shè)置15項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)和11項(xiàng)工作專欄。其中，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，位列10項(xiàng)主要任務(wù)之首。
中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。自2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布以來，中醫(yī)藥改革發(fā)展成績(jī)顯著，但仍一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、發(fā)展特色不突出等問題。
記者從國家中醫(yī)藥管理局了解到，“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。構(gòu)建這一體系，既要打造中醫(yī)藥“高地”，也要為基層中醫(yī)藥服務(wù)“強(qiáng)筋健骨、固本培元”。
從龍頭中醫(yī)醫(yī)院、骨干中醫(yī)醫(yī)院，到基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室，規(guī)劃都分別作出具體安排。例如，依托綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)一批國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃等。
為了讓老百姓“在家門口看上好中醫(yī)”，規(guī)劃還提出，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方完成15%的社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，在10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室開展“中醫(yī)閣”建設(shè)。
建設(shè)好服務(wù)體系，為的是更好地提升服務(wù)能力。規(guī)劃專門提出“提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力”這一主要任務(wù)。
實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程；建設(shè)35個(gè)左右國家中醫(yī)疫病防治基地，提升中醫(yī)藥應(yīng)急服務(wù)能力；支持建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R(shí)……規(guī)劃從彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)、提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式等5個(gè)方面提出具體措施。
此外，為了讓中醫(yī)藥發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，規(guī)劃主要發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定也著眼于增加中醫(yī)藥服務(wù)供給、服務(wù)新時(shí)期人民群眾健康需求、推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展等方面，體現(xiàn)了新時(shí)期中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展要求。
例如，規(guī)劃提出，到2025年，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.85張、每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.62人；二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達(dá)到70%；二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例達(dá)到90%。
記者從國家中醫(yī)藥管理局獲悉，國家中醫(yī)藥局會(huì)同相關(guān)部門編制形成了這一規(guī)劃。規(guī)劃提出未來五年中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)：到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
