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關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法的通知

發(fā)布日期:2020-07-08   瀏覽次數(shù):0
核心提示:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法的通知(國(guó)食藥監(jiān)辦[2009]858號(hào))局機(jī)關(guān)各司局、各
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法的通知
(國(guó)食藥監(jiān)辦[2009]858號(hào))
局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:
    為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,提高食品藥品監(jiān)管工作的透明度,促進(jìn)依法行政,我局制定了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○九年十二月二十七日

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法

第一章  總 
    第一條  為規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高食品藥品監(jiān)管工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱(chēng)政府信息,是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(以下稱(chēng)國(guó)家局)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
    第三條  國(guó)家局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)局政府信息公開(kāi)工作,審定相關(guān)制度,研究解決工作中的重大問(wèn)題。
    國(guó)家局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱(chēng)公開(kāi)辦)是國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作。主要職責(zé)是:
    (一)研究擬定國(guó)家局政府信息公開(kāi)相關(guān)制度和工作計(jì)劃;
    (二)組織編制國(guó)家局政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、公開(kāi)工作年度報(bào)告;
    (三)受理和組織處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng);
    (四)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查;
    (五)維護(hù)和更新國(guó)家局公開(kāi)的政府信息;
    (六)承擔(dān)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。
    第四條  國(guó)家局機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作,由司局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
    第五條  政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
    第六條  政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息虛假或者不完整,影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序時(shí),相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)局新聞辦或公開(kāi)辦發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
    第七條  各司局?jǐn)M公開(kāi)的信息涉及其他司局或其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)事先溝通,經(jīng)確認(rèn)后方可公開(kāi)。
    第八條  政府信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章  公開(kāi)的范圍
    第九條  下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
    (一)國(guó)家局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、局領(lǐng)導(dǎo)信息,機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位職能;
    (二)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及需要社會(huì)廣泛知曉的其他文件;
    (三)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;
    (四)食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息;
    (五)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
    (六)政府采購(gòu)有關(guān)信息;
    (七)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(八)行政審批信息,包括行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、審批結(jié)果,行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南;
    (九)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
    (十)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查情況;
    (十一)保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)情況;
    (十二)人事任免、公務(wù)員招考錄用、事業(yè)單位工作人員招聘、教育培訓(xùn)等信息;
    (十三)對(duì)外交流與合作等相關(guān)信息;
    (十四)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
    第十條  國(guó)家局制定的政策或編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等,涉及公民、法人或者其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響,在制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
    第十一條  除本辦法第九條、第十條主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,對(duì)公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)家局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,公開(kāi)辦應(yīng)受理并組織答復(fù)。
    第十二條  各司局不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,以及法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi),或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi)。
    對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,予以公開(kāi)。
    第十三條  國(guó)家局政府信息公開(kāi)前,各司局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息按以下程序進(jìn)行保密審查:
    (一)信息產(chǎn)生的處室對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查,由本司局負(fù)責(zé)人審核后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。
    (二)涉及多個(gè)部門(mén)的信息或綜合性信息,由公開(kāi)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查。
    (三)各司局在保密審查過(guò)程中不能確定是否涉及國(guó)家秘密時(shí),要說(shuō)明信息來(lái)源及本司局的保密審查意見(jiàn),報(bào)局保密辦確定。保密辦不能確定是否可以公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或上級(jí)保密部門(mén)確定。
第三章  公開(kāi)的方式和程序
    第十四條  國(guó)家局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要通過(guò)政府網(wǎng)站(www.sfda.gov.cn)、新聞發(fā)布會(huì)、公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視等其他便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
    第十五條  公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布、更新政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。
    政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄中涉及有關(guān)司局的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),有關(guān)司局應(yīng)及時(shí)報(bào)公開(kāi)辦予以更新。
    第十六條  政府信息公開(kāi)指南應(yīng)當(dāng)包括信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式,公開(kāi)聯(lián)系機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
    政府信息公開(kāi)目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息索引、公開(kāi)事項(xiàng)名稱(chēng)、內(nèi)容概述(主題內(nèi)容)、生成日期等內(nèi)容。
    第十七條  主動(dòng)公開(kāi)政府信息按以下程序進(jìn)行:
    (一)信息擁有的各司局對(duì)擬公開(kāi)信息的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),依照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查;
    (二)根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限,提請(qǐng)本司局負(fù)責(zé)人、局新聞辦或公開(kāi)辦批準(zhǔn);涉及全局工作的重要信息,應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
    (三)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。
    第十八條  屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、行政法規(guī)對(duì)公開(kāi)期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十九條  已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息失效或廢止的,信息原產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)于失效或廢止之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知公開(kāi)辦。
    如失效或廢止信息需要下局政府網(wǎng),報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注明下網(wǎng)要求并說(shuō)明理由,經(jīng)公開(kāi)辦審核,于收到失效或廢止告知后2個(gè)工作日內(nèi)將該信息下網(wǎng);無(wú)下網(wǎng)要求的,公開(kāi)辦在收到告知后2個(gè)工作日內(nèi)將原信息注明失效或廢止。
    第二十條  公開(kāi)辦負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織以適當(dāng)形式向國(guó)家局提交的獲取政府信息的申請(qǐng)。
    政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
    (二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
    (三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第二十一條  公開(kāi)辦收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,從形式上審核申請(qǐng)要件是否完備,對(duì)要件不完備的申請(qǐng),告知其補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容后重新申請(qǐng)。
    第二十二條  對(duì)收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),公開(kāi)辦能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)及答復(fù)時(shí)限要求轉(zhuǎn)交相關(guān)司局辦理,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
    第二十三條  承辦司局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)或公開(kāi)辦要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,提出書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)并經(jīng)司局負(fù)責(zé)人審簽后,交由公開(kāi)辦答復(fù)申請(qǐng)人;承辦司局認(rèn)為擬公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)較為重大,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者可能引起重大社會(huì)影響,須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
    如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,承辦司局應(yīng)向公開(kāi)辦提出申請(qǐng),經(jīng)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)人同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限,并由承辦司局告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
    申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,答復(fù)的期限不包括征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間。
    第二十四條  對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,可根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
    (一)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
    (二)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的信息獲取和提供方式進(jìn)行處理;
    (三)含有不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容;
    (四)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
    (五)依法不屬于國(guó)家局公開(kāi)或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定該信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
    第二十五條  承辦司局認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是承辦司局認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
    第二十六條  依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。
    在受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的窗口部位,應(yīng)配備必要的設(shè)施和設(shè)備,方便公民、法人或其他組織查閱、獲取信息。
    第二十七條  依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以按照?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用,也不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
    第二十八條  申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、公開(kāi)辦負(fù)責(zé)人審核同意,可減免相關(guān)費(fèi)用。
申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
    第二十九條  公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),同時(shí)在局政府網(wǎng)站上設(shè)置并開(kāi)通“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”欄目,方便申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)或者咨詢(xún)。
第四章  監(jiān)督和保障
    第三十條  由公開(kāi)辦會(huì)同人事司、駐局監(jiān)察局建立國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作考評(píng)制度,定期對(duì)國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行考核、評(píng)議。
    第三十一條  各司局應(yīng)當(dāng)在每年的3月1日前編制完成本司局上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,并報(bào)公開(kāi)辦。
    公開(kāi)辦負(fù)責(zé)在每年的3月31日前編制國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。
    第三十二條  國(guó)家局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
    (二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
    (三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況;
    (四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
    (五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
    (六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
    第三十三條  公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家局不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的投訴和舉報(bào),由公開(kāi)辦會(huì)同駐局監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
    第三十四條  國(guó)家局有關(guān)部門(mén)違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)家局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
    (二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;
    (三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
    (四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
    (五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息的;
    (六)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的其他行為。
第五章  附 
    第三十五條  省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以及國(guó)家局直屬事業(yè)單位,參照本辦法制定有關(guān)工作制度。
    第三十六條  本辦法自2010年1月1日起施行。
 
 
 
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