陜西：常態(tài)化開展安全生產(chǎn)暗訪抽查

　　原題：陜西省成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組常態(tài)化開展安全生產(chǎn)暗訪抽查

　　省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)防范遏制重特大事故的若干措施》，對不履行職責(zé)造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)建立健全事前問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)管，關(guān)口前移，防患于未然。

　　嚴(yán)格事故隱患排查治理

　　企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　嚴(yán)格事故隱患排查治理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大隱患排查治理情況雙報(bào)告制度并保證有效運(yùn)行，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　動(dòng)態(tài)掛牌督辦重大隱患

　　全面開展安全生產(chǎn)大檢查。貫穿全年開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、6項(xiàng)專項(xiàng)整治，適時(shí)開展綜合督查。成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)暗訪抽查。

　　動(dòng)態(tài)掛牌督辦重大隱患。緊盯礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路、民航、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對重大安全隱患進(jìn)行省級或市級掛牌督辦。

　　不得以集中審批為名降低安全門檻

　　開展事前評估，對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。對危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)高危項(xiàng)目和人員聚集場所，嚴(yán)格項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估，不得以集中審批為名降低安全門檻。

　　合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴(yán)禁新建不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對仍在使用國家明令禁止、淘汰和不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施一律關(guān)閉取締。

　　重拳出擊開展“打非治違”

　　組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治，對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包等各種典型非法違法行為，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任等措施。

　　從嚴(yán)懲處頂風(fēng)作案、屢教不改及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的單位和人員，加大曝光力度，定期公布一批典型案例，加強(qiáng)警示宣傳教育。

　　重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)

　　提升群眾安全防范意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過市民熱線等多種方式，對風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào)。用好“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)違法違規(guī)行為。

　　落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或違法違規(guī)行為并查證屬實(shí)的，對有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。及時(shí)處理舉報(bào)線索，依法保護(hù)舉報(bào)人。(記者 馬昭）（化工網(wǎng)）