近日，據(jù)媒體報道，福建某地區(qū)衛(wèi)生健康局開出《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》（以下簡稱《基本法》）實施后的首張罰單，對該區(qū)某街道一中醫(yī)理療館未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展中醫(yī)診療活動的行為，依據(jù)《基本法》第九十九條規(guī)定，責令立即停止中醫(yī)診療活動，沒收違法所得160元和藥品、器械，處5萬元罰款。
“戴帽中醫(yī)”層出不窮
多年來，虛假中醫(yī)層出不窮，以各種各樣姿態(tài)忽悠著人民群眾，危害著人民群眾生命健康，擾亂中醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。尤其是從2017年《中醫(yī)藥法》頒布實施以來，很多非法人員打著中醫(yī)藥“擦邊球”，為人民群眾開展所謂的中醫(yī)藥服務。
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，“帶帽中醫(yī)”主要有三種類型。
第一種是徹頭徹尾的“光腳板”虛假中醫(yī)
這類人員對醫(yī)學常識、中醫(yī)藥知識幾乎為零，他們打著理療、按摩、美容、保健等旗號，擅自為客戶推薦使用中醫(yī)藥方面的服務，甚至有的已經(jīng)將抖音、微信等網(wǎng)絡平臺作為“廣告平臺“，大肆鬼吹自己“醫(yī)術”了得，百分百有效等，有時就連其自己患病也不知道是啥回事，擅自用自己的產(chǎn)品或診療行為，甚至有的為此還搭上了自己的性命。
第二種是借助平臺掩護搞虛假中醫(yī)
這類人員主要集中在藥品零售企業(yè)或某些產(chǎn)品推銷會場等，他們對醫(yī)藥常識、中醫(yī)藥知識有所了解，能簡單識別相關信息。
他們要么自己假扮中醫(yī)，為顧客提供中醫(yī)藥診療服務，要么招聘一些所謂的“神醫(yī)”坐診，甚至為顧客提供中西醫(yī)結合的“一條龍”“大包圍”服務，從打針輸液到提供看中醫(yī)，只要顧客有需要的他們都能為其提供服務。
第三種是醫(yī)療機構中暗藏虛假中醫(yī)
這類人員在民營醫(yī)院、個體診所等機構較為常見。從隱蔽性角度來說，這類“戴帽中醫(yī)”更容易蒙混過關，畢竟他們有正規(guī)的醫(yī)療機構作掩護。
不管哪種虛假中醫(yī)，其對中醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展都有影響，為人民群眾生命健康留下安全隱患，歷來都是被列為重點打擊對象的。但多年來一直未曾徹底遏制。
這類“戴帽中醫(yī)”長期存在的原因，那就是違法成本太低。首先，在很多地方，相關部門對民房、保健按摩店、理療店、理發(fā)店等室內(nèi)的“戴帽中醫(yī)”，幾乎是保持“有舉報，才打擊”的執(zhí)法思路，自然為這些“戴帽中醫(yī)”提供了可乘之機。
其次，就算有人舉報或有相關文件指導開展打擊，多數(shù)都是“先通報，再出擊”，為“戴帽中醫(yī)”躲起來藏起來提供了便捷。最后，就算是真正逮著了，其處罰力度不夠高，為“戴帽中醫(yī)”重操舊業(yè)提供了機會，很多處罰注重以沒收和罰款為主。
《基本法》能否遏制“戴帽中醫(yī)”？
如今，《基本法》已于2020年6月1日起實施，第九十九條規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。也就是說，“戴帽中醫(yī)”的帽子不好戴了，一旦被查處，就算只有十元八元的違法所得，都可以至少罰款五萬元。
筆者認為，要想徹底遏制“戴帽中醫(yī)”現(xiàn)象，僅靠處罰是遠遠不夠的，有的“戴帽中醫(yī)”與相關人員關系密切，處罰就存在不公平現(xiàn)象。
要讓“戴帽中醫(yī)”不囂張，不猖狂，群防群控或是一條好路子，讓人民群眾樂意參與其中，以身表率遠離“戴帽中醫(yī)”，阻擊“戴帽中醫(yī)”，不給“戴帽中醫(yī)”提供機會，為人民群眾提供敢舉報，不怕報復的堅強后盾，想必到時“帶帽中醫(yī)”想戴也不敢戴了。
110102000668（1）號